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一、根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的规定，和××党委、公司团委的有关指示精神，中国共产主义青年团××支部第×届委员会委员由共青团××支部第×次团员大会选举产生。
二、共青团××支部第×届支部委员会委员候选人共×人，由大会以差额选举、无记名投票方式选举×人组成共青团××支部第×届支部委员会。
三、共青团××支部第×届支部委员会的选举，由共青团××总支广泛征求所属团组织和团员的意见，提出候选人名单，报××党委、行政审查同意后产生，并提交大会正式选举。
四、提交大会正式选举的候选人排列顺序，以姓氏笔划为序。选举时，有选举权的到会团员人数超过应到会团员人数的五分之四以上时，方可进行选举。
根据选举情况，凡超过实到团员半数的当选；若超过规定被选人数，以选票多者当选；若票数均过半数且票数相同，又超过规定应选人数，则应进行补充选举，补充选举得票多者当选。当选人少于应选名额时，应对不足名额再进行选举。
五、大会设监票、计票、唱票各一人，负责选举的具体工作。
六、会场设投票箱一个，选举前监票人当众检查票箱后加封；投票顺序先由监票人、计票人、唱票人投票，然后团员按顺序依次投票，投票完毕，一次开箱计票。因故未能出席会议的不能委托他人代为投票。选举后，当场开箱检查，在监票人的监督下，由计票人清点选票份数，并报告主席团。
七、在填写选票过程中，代表应在同意的候选人的名字下打“√”，对不同意的候选人在名字下打“×”；对既不同意又不反对的即表示弃权，在候选人名字下打“○”；若选候选人以外的，则在空格处写上要选的姓名，并在名字下打“√”。
八、在同一张选票上不打任何符号或不按要求划符号的视为无效票；选票上所选举的人数等于或少于规定被选人数的选票有效，超过规定被选人数的选票无效。
九、收回的选票等于或少于发出数，选举有效；多于发出数，此次选举无效，须重新进行投票。
十、计票完毕，由监票人向大会报告选举结果，由会议主持人宣布新的支部委员会委员当选名单。
十一、按《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的规定，本次代表大会选举产生的共青团××支部第×届支部委员会委员名单及构成，应报××党委和××公司团委审批。
班委换届选举
一、 大会背景和目的：
新的学年已经开始，本班第一届班委一年的任期也将圆满结束，为了能让班内的各项工作和管理能继续有效进行，维护好班级秩序，给同学们的学习和生活营造一个良好的氛围，本班决定此次班会举行换届选举活动。
同时，也借此机会，给其他的同学提供表现自己的机会让大家都能感受到身为班内一份子的责任和骄傲，从而更能热爱班级，积极参与班级活动，以达到同学们自己管理，互相帮助，尽职尽责的目的。
二、大会时间：
暂定XX年9月6日星期四第四大节课（具体时间按实际情况决定）
三.大会地点：
暂定十教学楼南423（具体地点按实际情况决定）
四、大会具体实施：
（一）总结阶段：
1.首先由班长王金宇对班级一年的情况进行总结，并对下一届班委的工作提出建议。（5）
2.其次由团支书刘晶代表第一届班委发表感言。（5分钟）
（二）竞选阶段;
1.竞选机构：班 长： 团 支 书：
副 班 长： 组织委员：
学习委员： 宣传委员：
生活委员： 文娱委员：
体育委员： 信息委员：
1.竞选程序：先竞选出班长，再竞选出团支书，然后共同竞选出其他班委
2.竞选方式：在对应职位写上自己的名字+每人3分钟演说+2分钟答辩(说明：每人上台总计不超5分钟，班主任和全班同学作为面试官) （50分钟）
3.演说结束后，请大家把选票交上来，当场请班长和团支书进行唱票，并将结果公布在黑板上，做到公正透明。（5分钟）
4.竞选结束后由班主任公布最终结果，宣布新班委正式就职和发表重要讲话。（20分钟）
5.由新任班长代表新一届班委进行演说。（5分钟）
6.任务交接
五．责任分工：
1.由班长王金宇制定班会方案，会议主持，准备选票，记录选举结果。
2.由团支书负责收发选票，唱票。
3.副班长负责借好教室并通知各寝室长开会时间和地点。
4.各寝室长负责督促自己寝室成员按时到位。
【内容提要】村民自治的健康发展，亟待解决以下六个问题：大力发展农村集体经济，解决村委会服务功能弱化问题；理顺乡村关系，解决“过度自治化”和“附属行政化”问题；理顺村党组织与村民自治组织的关系，解决基层党组织不适当地干预村民自治和村民自治组织动摇党的领导权威问题；深入开展村民自治示范活动，解决村民自治缺少经验和各地工作不平衡问题；大力发展农村文化教育，解决农民文化水平低、民主素养差问题；加强农村法治建设，解决村民自治的社会法治环境差问题。【关 键 词】中国农村/村民自治/民主政治/问题/对策***同志1998年7月在安徽考察工作时指出：“包产到户、乡镇企业和村民自治都是在党的领导下我国亿万农民的伟大创造。”尤其村民自治更是农村政治体制的伟大创新。村民自治作为国家法律确认的对农村基层民主政治建设的一种制度安排，已成为现阶段具有中国特色的农村基层民主最基本的形式。本文从以下六个方面探讨其存在的问题和对策。一、坚持和完善以家庭联产承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制，大力发展农村集体经济，解决村委会服务功能弱化问题，增强村民自治的吸引力和凝聚力中国农村村民自治的一大特点就是村民与集体的联系十分紧密。因此，集体经济与村民自治的运作有密切的相关性。集体经济力量为村民自治的正常运作提供重要的物质支撑；同时集体经济愈发达，愈需要通过村民自治，扩大村民群众的政治参与，保证集体经济规范运作，利益得到合理分配，为群众提供良好的社会服务。从实践中看，在缺乏集体经济实力的地方，由于村民自治组织难以为村民提供良好的社会服务，缺乏凝聚群众的物质基础，村委会办理公共事务和公益事业，只能完全依靠村民出资出力。因此，村民自治运作效果不理想，村民参与自治的积极性不高。农村基层组织处于瘫痪、半瘫痪状态的“失控村”，大多是集体经济的“空壳村”。相反，在一些集体经济实力较强的村，村干部的报酬、村集体和乡政府要求农户提供的奖金和劳务，主要由集体组织承担，农民因集体经济和自治组织为自己带来的利益而减轻负担。因此，村民自治组织享有较高威信，具有较强的凝聚力和吸引力。可见，村集体经济成为制约村民自治运作和发展的物质基础。所以，搞好村民自治，必须大力发展农村集体经济，增强村委会服务功能和村民自治的吸引力、凝聚力。二、引导农民正确行使民主权利，转变基层政府对农村的管理方式，解决村民自治中的“过度自治化”和“附属行政化”问题，促进“乡政村治”格局的长期稳定和规范化运行现阶段我国农村社会管理体制中有两种相对独立的权力：乡（镇）政府的行政管理权和村民自治权，它们构成了在中国共产党领导下的农村社会“乡政村治”的总格局。应当说，乡镇的行政管理权与村民自治权在最终归属和运作目的上是一致的，法律的规定也是清楚、明确的。村民委员会离不开乡镇政府的支持与帮助；村民自治也有利于乡镇的行政管理。但在实际工作中，二者又经常发生矛盾，主要表现为“过度自治化”和“附属行政化”两种倾向。所谓“过度自治化”的倾向，是指村民自治超出了法律规定的范围，村自治组织擅自作出不属于村自治范围的决定，或随意增加村民的非法定义务，违法限制村民的自由权利；或无正当理由，拒不接受乡镇政府布置的国家各项任务。所谓“附属行政化”的倾向，是指村民自治在一定程度上名存实亡，乡镇政府仍把村委会当作自己直接的下属行政组织，沿用传统的领导方法进行指挥管理，或继续控制村委会的人事权，对经村民民主选举产生的干部随意调动、任免；或对属于村委会自治范围内的生产、经营等村务活动横加干涉，随意发号施令。从目前的情况看，“过度自治化”的倾向在全国尚不普遍，但已出现了一些苗头和若干典型事例；“附属行政化”的倾向在一些地方则具有一定的普遍性。为了克服在村民自治问题上的这两种错误倾向，对乡村关系进行适当、有效的整合，必须从以下三个方面进行努力。第一，乡（镇）政府及其工作人员要提高认识，转变观念，改进工作方式、方法，依法履行“乡政”职责。政府主动推进是我国村民自治由自发兴起到规范发展的重要动力，也是农村基层民主发展的一个重要特点。因此，在乡村关系中，乡镇政府是主导方面。解决“乡政”与“村治”的矛盾，从乡镇政府方面说，主要是提高认识和改进方法问题。提高认识，就是充分认识乡镇政府与村委会之间是指导与被指导的关系。这是村委会的性质决定的。村委会是村民自治组织，依法享有自治权利，因此乡镇政府对村委会的关系不应也不有定为领导关系。改进方法，就是乡镇政府除采用必要的行政管理方式外，应更多地运用法律、经济和教育等管理手段，在尊重村民自主权和村委会相对独立性的基础上实现有效管理。当前，乡（镇）政府在指导村委会工作时特别要注意以下几点：(1)指导村委会换届选举工作，尊重群众的民主意愿，不要委派村干部，也不要事先划框子、定调子，要真正实行村民直接民主选举，保证把那些政治素质好、组织能力强、威信高、群众信得过的人选到村委会领导岗位上来。当然，也要引导群众反对宗族主义、家族观念，坚决打击“黑社会”势力的操纵。(2)指导村委会独立负责地开展群众自治工作，尊重村委会自治权利，改进领导方法和工作作风，严禁把村委会当成乡（镇）政府的下级机关，不得用行政命令的方式干涉村委会自治权利的行使，要坚持村民的事情由全体村民民主讨论决定的原则，采取民主讨论的方法、疏导的方法、说服教育的方法，而不是行政命令的方法、强制压服的方法。(3)乡（镇）政府的各工作部门不要把村委会当作下属机构，对某些需要村委会协助完成的工作任务，应当在法律规定它所承担的范围之内，并通过乡（镇）政府统一向村委会布置，再由村委会组织群众协助完成，各部门不要直接向村委会布置任务。(4)乡（镇）政府及所属部门要帮助、指导村委会自身建设，包括健全完善村委会自治组织、建立健全村委会工作制度、培训村委会干部、开展竞赛评比活动、帮助村委会协调与村党支部的关系、解决工作中遇到的各种实际困难，等等。第二，加强村民自治组织自身建设，教育农民提高民主意识，增强自治能力，引导农民学会使用民主权利，自觉协助乡（镇）政府做好各项工作。由于农村经济文化长期落后，村民的民主观念、主体意识不强，村民的自我管理能力和村民委员会的工作能力都很有限；加上农村封建家族意识和宗法势力的影响，使得相当一部分村民委员会难以自主地开展工作，不得不对乡（镇）政府产生依赖感；许多村民包括村干部不能正确理解村民自治，认为自治就是想干什么就干什么，甚至把村民自治同国家法律和乡政管理对立起来。因此，解决“乡政”与“村治”的矛盾，必须加强村民自治组织自身建设，教育、引导农民和村干部学会行使民主权利。要教育、引导农民（包括村委会成员）正确认识村民自治与党的领导、与乡（镇）行政管理、与国家法律的关系。村民自治是中国共产党领导农民在建设社会主义民主政治中的伟大创造，因此，党领导村民自治是毫无疑义的。“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”[1](P96)党的领导与村民自治并不矛盾。村民自治与乡（镇）行政管理也是统一的、一致的。行政管理不等于强迫命令；村民自治不等于不要行政管理。村导自治与国家法律也不矛盾。国家的法律、法规是治国的根本，是全体公民的行动准则，任何组织、个人都必须无条件遵守。村民委员会是在党的领导下依法成立的，也必须在党的领导下，在国家法律、法规规定的范围内，组织村民自我管理、自我教育、自我服务。要教育、引导农民提高民主法制意识，学会行使民主权利。一要帮助农民学习和了解民主权利的内容。二要教育农民学会正确使用民主权利的方法，依法行使民主权利，坚决防止和杜绝违法违规现象发生。第三，国家政权建设工作部门（主要指各级民政部门）要注意总结经验，搞好典型示范，指导各地制定具体的乡村关系条例，推动完善村民自治的制度体系。修订后的《村组法》对乡政管理和村民自治之间的关系及各自权限只作了一般性规定，即乡政府有权指导村委会的工作，村委会在乡政府指导下自主管理本村事务。但由于对乡政府和村委会的职责权限缺乏明确、具体的规定，乡政管理和村民自治在运作中难以有效衔接。所以，根据《村组法》原则，从制度上合理划分乡政府和村委会各自的权限，是促使乡政管理与村民自治有机衔接的重要环节。为此，一些地方在贯彻《村组法》过程中，制定了有关乡（镇）政府指导村委会工作的规则，取得了很好的效果。三、正确处理村党支部与村民自治组织的关系，加强和改善党对农村工作的领导，解决基层党组织不适当地干预村民自治和村民自治组织动摇党的领导权威问题，将党组织和村民自治组织的活动纳入法律制度的轨道村党组织与村民自治组织的关系是否协调和规范，直接影响着村民自治能否正常有效地运作。从理论和制度上看，村党组织和村民自治组织的地位和关系是明确和协调的。新修订的《村组法》规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”这实际上是以国家基本法律的形式，明确规定了党组织对村民自治的领导地位和职责及工作方式。但在实践中，村党组织与村民自治组织的协调仍是一个尚待解决的问题。因为《村组法》只是明确了党组织的领导核心地位和基本工作职责，具体的有操作性的方式方法仍需在实践中不断探索、总结和完善。就目前看，二者关系方面存在的问题是：(1)有的村党组织不适当地干预村民自治。主要表现在操纵甚至非法干预村民委员会的选举；在村委会工作中干预太多，使村民自治组织依法拥有的管理本村事务的权力难以得到充分体现和具体落实。(2)有的村民自治组织把自治理解成绝对自由，不接受村党组织的正常领导，甚至向党组织的领导权威发起挑战。(3)党组织与村民自治组织的权限范围尚缺乏具体的界定，有关规定过于原则化，加上农村基层党组织与村民自治组织的关系不同于国家政治系统中各级党组织和政府的关系，有自身的特点，更需要明确划分二者的权限范围。解决二者关系问题的对策思路是：在加强和改善党对农村工作的领导这一原则下，从制度上合理划分村党组织与村民自治组织的职权范围，尤其要明确村党组织对村民自治所承担的“支持和保障”的责任及履行责任的方式，在制度化和操作性上保证二者关系的规范运作。如果说乡村关系中乡是主导方面的话，那么村党支部与村委会之间关系则是村党支部为主导方面。所以，在当前，尤其需要规范村党组织的职责范围和工作方式。就职责范围而言，村党组织要使自己真正成为村级组织的核心，应尽力避免行政化倾向，摆脱具体事务。党组织应将主要精力用于对村的发展方向的把握，对其他村级组织建设的指导，对各类组织之间关系的协调以及自身建设等方面。由村民自己能够处理好的事情，应尽可能让村民群众根据法律制度自主处理，以支持和帮助村民自治组织独立负责地开展活动。总之，村级组织包括村党组织都要在法律制度范围内活动。村党支部书记可以兼任村委会主任，但必须经过依法直接选举才能当选；村党组织可以在村委会选举前对选举加以组织影响，但对合法选举结果必须予以承认；党组织拥有量大决策权，但应以党内民主充分听取群众意见和不侵犯村民自治权为前提；对村党组织及其成员的失当行为，村民和村民自治组织有权向上级党组织反映，促其改正。四、以贯彻实施新的《村组法》为契机，深入开展村民自治示范活动，摸索经验，树立典型，解决各地村民自治开展的不平衡问题，促进农村基层民主由点到面逐步推进因为各种复杂因素的影响，特别是考虑到循序渐进的发展方针，村民自治实施10年来一直平稳推进，但各地情况很不平衡。从领导重视的程度到村民参与的程度，从村委会换届选举的次数到选举的规范化程度，从村民会议、村民代表会议发挥作用的程度到村民自治制度体系的完备程度，各方面都存在着差距，很不平衡。这是客观的，甚至也是难免的。1998年11月，修订后的《村组法》结束了其10年试行的过程，在许多方面更加完善、成熟。因此，应以贯彻实施新的《村组法》为契机，继续深入开展村民自治示范活动，提高村民自治的规范化程度，树立新的典型，加快农村基层民主化进程。提高村民自治的规范化程度，就是要根据新的《村组法》的有关规定，围绕民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四个环节，健全制度，规范程序，真正体现“村民群众自治”和“基层直接民主”的原则精神。尤其要制定规范化的标准和规范化的程序。一句话，就是要提高村民自治的制度化水平。首先，要完善村委会民主选举制度。扩大农村基层民主，搞好村民自治，民主选举是基础。这方面的主要工作是：第一，按新的《村组法》要求，尽快成立中央政府层面的选举领导机构以协调和规范全国的民主选举，尤其要指导各地在村委会换届选举时依法成立专门的村民选举委员会。第二，各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会应尽快制定或修订符合《村组法》精神的具体选举办法。第三，为保证村民民主选举的参选率和规范化，要广泛深入地开展《村组法》的学习、宣传，尤其要搞好选举动员，使村民充分认识《村组法》规定的直接民主选举的作用和意义，熟悉民主选举的规则和程序。第四，逐步规范选举程序和标准。根据新的《村组法》的有关规定，充分体现村民自治的原则精神，村委会民主选举的标准应是：民主、平等、公开、竞争、合法。总之，规范化的民主选举不仅可以使村干部产生荣誉感、责任感和危机感，也能充分调动村民参与的积极性和政治热情，充分体现农民当家作主的主人翁地位和自豪感。其次，要完善村民议事制度。村民议事制度是实现民主决策的有效途径和重要方式。根据《村组法》的规定，村民议事的组织形式就是村民会议或村民代表会议；村民议事的基本功能就是民主讨论、民主商议和共同决定。各地在这方面已经创造出许多新鲜经验，包括村民代表议事会制度、“民主日”制度和村民例会制度等。如山东省章丘市所属各村普遍建立了村民代表议事会制度[2]，山东省莱西市[3]、辽宁省沈阳市东陵区[4]实行了“民主日”制度，都产生了良好的效果，值得各地学习、借鉴。再次，要完善村民民主监督制度，尤其是村务公开制度。实行民主监督制度，推行财务公开，“这是村民当家作主的真实体现”[5]，是民主选举、民主决策和民主管理的重要保障。修订后的《村组法》规定实行村务公开制度，尤其强调了财务公开的内容及公开的时间，但《村组法》只规定了村务公开的原则要求、内容范围以及不及时实行村务公开或公开内容不真实的法律责任，而关于村务公开的程序、方式及怎样保证公开的真实性等问题，规定不详。当然，这些具体问题是不能苛求于法律的，应在实践中加以具体化。在这方面，河北省的做法值得借鉴。他们制定了“五规范一满意”的村务公开标准[6]，按照这个标准，群众对付委会的施政不再是“雾里看花”，真正做到了“让群众明白，保干部清白”，保证了村务公开真实有效和村民自治的健康发展。五、大力发展农村文化教育，提高农民（包括村组干部）的文化素质和政治参与意识，解决农民文化水平低、民主素养差的问题，为发展农村基层民主培养合格的主体村民自治是中国农村的民主政治实践，它的运作与村民主体的思想文化状况密切相关。思想文化主要包括文化知识和价值观念。文化知识是从事政治活动的必要条件。正如列宁所指出的：“文盲是站在政治之外的，必须先教他们识字。不识字就不能有政治，不识字只能有流言蜚语、传闻偏见，而没有政治。”[7](P59)在现实生活中我们可以看到这样一种现象：凡是在文化比较贫乏的地方，民主制度、民主观念、民主作风就很难树立，而偏执、独断、愚昧、盲从的现象容易流行。由于长期的历史原因，中国农村人口的整体文化素质尚不高。目前，占全国人口1/4的文盲半文盲大多集中在乡村。农村改革后大量文化程度相对较高的农村劳动力流向城市和其他发达地区务工经商。这种状况必然影响农村一般村民参与日常村务管理活动。与文化知识水平较低的状况相比，农民的思想价值观念对村民自治运作的影响更大。目前，农民的思想意识和价值观念中有两种倾向不利于村民自治的健康发展：一是自私狭隘，政治冷漠，缺少对公共生活、公共利益的热情和关注；二是不受约束的个人主义倾向，在追求个人利益时缺乏必要的契约与合作意识，不能正确认识和处理个人与社会、个人自由与公共权威的关系。现阶段关于村民自治的看法，有两种不同的意见：一是认为中国农村落后，不适宜搞村民自治；二是认为村民自治发展太慢，应加速推进。这两种看法均与对村民自治的制约因素和变量关系缺乏深入认识和分析相关。前者强调中国农村落后的一面，而没有看到农村的变化，这一变化要求和推动着村民自治的规范化运作。后者孤立地看待村民自治，没有看到村民自治受多种因素的制约和影响，不可能一蹴而就。所以，大力发展农村社会生产力，壮大集体经济，发展农村文化事业，提高农民文化思想水平和民主素养，是保证村民自治规范运作、健康发展的一个重要条件和必要的前提。六、加强农村法制建设，为发展农村基层民主，实行村民自治，营造良好的社会法制环境民主必须与法律化、制度化相匹配。村民自治是9亿农民行使民主权利的广泛实践，作为国家法律制度的安排，在缺乏法制传统的农村社区推行，更需要营造良好的社会法制环境。由于受长期的专制历史影响，中国农民非常缺乏民主经验和民主习惯，不善于行使自治的民主权利。如果不强化基层干部和广大农民的法律意识和法制观念，将村民自治纳入法律化、制度化的轨道，就有可能出现前面说过的“过度自治化”和“附属行政化”倾向，使农村社会出现不稳定因素，影响农村基层民主乃至整个社会主义民主的健康发展。加强农村社会主义法制建设，为农村基层民主特别是村民自治的平稳推进营造良好的社会法制环境，除了需要加快农村民主建设，打好法制建设基础，主要是认真贯彻执行《村组法》，实行农村基层直接民主选举和村务公开制度。此外，下面两项工作必不可少：一要加强农村法制建设的规划和指导。在推进省、市、具有步骤实现依法治国方略的进程中，应有推进农村法制建设的规划，对农村法制建设分阶段目标，制定明确的规划和年度计划，并稳步实施。制定明确的规划和年度计划，并稳步实施。对农村法制建设状况应有明确的评价指标，并进行经常性的检查督促。二要切实提高农村干部、群众的法制观念。对农村干部，包括吃“皇粮”或受聘的乡镇干部、企业老板等负有管理职能的人来说，由于手上已经有了一定权力，主要还是要树立依法办事、恪守职责，接受监督的观念。要突出“义务本位，责任至上”，使他们认识到干部的行政权力和企业老板的管理权力是有限的，必须依法行使，并要接受人民监督。而对广大农民群众来说，也包括农村的中小企业，固然要了解若干基本法律知识作为生活准则，但最根本的是要树立权利本位观念，充分了解做为公民享有的法定的权利，要敢于和善于依法保护自己的合法权利，既要克服由于不知法而不会依法保护自己权利，又要防止一旦走投无路，就气急败坏地使用违法手段抗争而陷入违法。 【参考文献】 [1] ***．高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪[A]．讲学习讲政治讲正气教育读本[C]．北京：党建读物出版社，1998． [2] 延寿推进村级民主管理[N]．人民日报，1998-05-25(3)． [3] 宋学春．让村民当家作主[N]．人民日报，1998-09-08(9)． [4] 冯奎．“民主日”的威力[N]．人民日报，1998-08-18(9)． [5] 曹志．加强农村基层民主法制建设[N]．人民日报，1998-12-10(3)． [6] 王金良，严明．富民基业[N]．人民日报
2010两会心得体会：中国誓言改善新生代民工福利
中国一名政府顾问周二表示，中国将给新生代农民工更多社会福利，并帮助他们在小城市租赁或购置房屋。 几十年来，中国把医疗和教育等低成本服务与一个人的户口挂钩，这限制了人口的迁移。在这一体制下，上海、北京和其他大城市农民工的许多基本福利和服务被剥夺了。 中国国务院发展研究中心研究员韩俊表示，上月公布的一份政策文件清楚表明，政府正在“努力对户口登记制度进行重大改革”，从而允许农民工，特别是新生代农民工在城市落户。但这项改革计划旨在让移民在他们村子附近的城市或镇区落户，而不是北京或上海这些发达的、农民工蜂拥而入寻找建筑及服务业工作的城市。 韩俊说：“一个农民要过上几辈子才能在北京买得起房。这项改革的重点主要是把农村居民迁移到较小的城市或镇区。”他说，政府将在这些小城市增建基础设施，让移民获得孩子上学、就业、社会保障援助和房产所有权等权利，政府将优先考虑年轻的农民工。 中国约有2.4亿农民工，其中约1.5亿在大城市工作。韩俊还表示，政府正在考虑改革选举法，以增加进入立法机构的农村代表的数量。当前城市和农村分别是每24万、每96万选一名全国人大代表，这一比例是不公平的，带有歧视。全国人大已经通过一项法案，允许选举更多农村代表。这一法案可能在下月代表们在一起举行年度立法会议时通过。 中国领导人对落后的农村很担忧。他们认识到，如果政府无所作为，就会威胁社会稳定。中央今年1月宣布，大幅增加对农村的财政预算。政府去年的农村开支达7641亿元人民币，比前一年增加1200亿元。(作者亚历克萨 奥利森，高友斌译)
那是一个的星期三的下午，我们班举行了半年一次的班干部选举仪式。可是，那次的选举前后可有一组令你们意想不到的镜头。
镜头1：瞧，这儿有几只“老虎”，在班内走动。呵，这就是我们班的几大“名人”。他们磨拳檫掌，一个比一个彪悍。他们在大家的座位旁边走一遍，然后走上讲台，对大家说：“明天的选举看我们的眼神做事，否则——放学以后担心会变成‘国家一级保护动物’哦。”大家很想知道我们为什么怕他们吗？因为他可是有名气的——打过群架的哦！
没办法，第二天，大家都跟着他们“做事”。我也不例外——谁都不想变成一只“小可爱”——熊猫。可想而知，跟那几个男生好的同学当选了。
镜头2：看，又有一个男生入选了。这也不是我们自愿的，因为是有人强迫选的。其幕后主使者那就是，那就是我们的班主任。
“选他的举手。”老师郑重其事地讲了三次，可是台下举手的人却少的可怜。没办法，老师只好亮出“杀手锏”，她说：“人家有什么不好的？他学习又好，又是大队委员，我现在再说一次，选他的举手。”老师用命令的口吻说道。只见10秒之内，全班的人都跟着乖乖举手了。其他班级的不会知道，我们是被迫的。老师占着自己是师长，就强迫让学生按照自己的意思办事。有时候，我真的“怀疑”老师收了那个男生家长的什么“好处”。
这就是我们班所谓的“选举”。
大家好！我是王韵涵，今天我竞选的职位是班长。我竞选班长的原因是：我想通过班长这个职位充分发挥并提高我的管理能力，学会承担责任；同时可以做老师的小帮手，帮老师、为班级做些力所能及的事。
如果我竞选上班长，我会在老师和同学的帮助下，改变以往的管理方式，并对同学像对自己的兄弟姐妹一样关心和照顾。我还会利用课间时间辅导一些在学习方面有困难的同学。我会积极协助老师的工作，支持各位班干部的工作。
如果我竞选上班长，也不会影响自己对小组的负责，组员做不好时会提醒并帮助他，如果做好的话，我同样会给机会并给予鼓励。积极搞好小组活动。
如果我竞选上班长，我会利用课间管理班级的课间纪律。就用和我管理小组的办法一样，只提醒三次，三次后就罚站。做好后，我给他们机会。如果罚站时还做不好的话，轻则留堂，重则留堂加抄书。
如果我竞选上班长，我会协助起立班长管理好课前准备，让我们班在课前准备纪律不好的问题上画上一个句号。
以上是我的管理方式，请老师同学们提出宝贵意见。
为了竞选成功，我会严格要求自己，上课积极发言，考试尽力考到最好；我还会听取同学们对我的意见，虚心接受别人的建议；我要做到语言美、心灵美、和行为美。我会对同学宽容，对老师大方，对家长尊敬。总之，我会尽力做到最好。请老师和同学监督。
如果我不能成功当选，我不会对同学不理不睬。相反，我会继续朝着我的目标前进。我还会把坏毛病全部改掉，我也会按照以上所说的去做，再接再励，争取在下次竞选中当选。
最后，请大家将手中宝贵的一票投给我。
我的演讲完了，谢谢大家！
陶育路小学六年级：韵の笙
一、指导思想为了促进学校少先队工作，选出最优秀的少先队员担任大队委职务。二、竞选宗旨 公平 公正 公开三、选举条件1．三至六年级品学兼优的少先队员；2．热心少先队工作，主动为队员服务；3．在集体中是队员们公认的优秀者,以身作则,能起榜样、带头作用；4．能独立完成老师交办的所有工作任务,并有敏锐地观察事物及处理各种事务的能力。四、选举方式采取中队申报候选人，参加大队委竞选会，最后由队员代表民主投票选举的形式产生出新一届大队委员会。（组织部长2名、学习部长2名、正副卫生部长各1名、宣传部长2名、体育部长1名、文艺部长2名、文明礼仪部长2名、值周班专干2名。共15名）。五、竞选程序（一）竞选前准备工作（10月26日—11月4日）1.各中队将此次活动方案向全体队员公布，由中队辅导员向各少先队员介绍大队委员会机构设置，各自职责；2.推选3名候选人；3. 参加竞选的候选人须在班主任的指导下认真填写申请表格（申请表于10月28日前上交大队部），10月29日确定参加的名单。各班主任对竞选候选人进行竞选前培训；（演讲、才艺展示）4. 11月1日候选人上交竞选演讲稿，各候选人在周末制作进行自我宣传的个性海报，由学校大队部统一张贴至学校一楼宣传廊，进行一星期的展示。并在11月8日前安排各侯选人在校广播站作一分钟的自我宣传活动,每天安排三名侯选人。5. 11月5日下午第七节候选人到多媒体教室进行初步面试及竞岗培训（包括基本礼仪、理论知识及基本程序等；）（二）大队委竞选.(11月5日—8日)竞选活动分两轮第一轮： 时间：11月5日（周五）下午第三节，面试内容：姓名、班级、队知识问答、现场即兴问答以及汇报过去所取得的成绩和荣誉，由此决定第二轮参赛的候选人。 第二轮：时间：11月8日（周一）下午 第二节（1）候选人抽签决定竞选顺序；（2）竞职演讲（2分钟内。以“假如我是……”为主题，说说竞选岗位、自己的优势及若当选后的决心和打算）；（3）竞选形式：才艺展示（2分钟内）；（4）现场知识答问。（三）产生大队委的活动程序1．出旗2．唱队歌3．竞选正式开始（侯选队员分三组，竞选演讲与知识问答、才艺表演和实www.diyifanwen.com践能力现场答问，交叉进行。中间根据时间适时插入嘉宾点评）4．投票5．宣布投票结果、颁发聘书并授予大队委委员标志6．领导讲话7．呼号、退旗8．合影（四）其它事项1．请1-6年级级组长每班各选举一名代表作为投票代表，并于11月5前将名单上报大队部。1-6年级各中队推选2名有威信的队员代表参加（投票）；2．活动当日需要相关人员提供技术和专业支持，请于活动当日下午2：30分前作好相关准备，谢谢配合。音响：刘卫良； 多媒体支持：邱惠宏； 录像：李森；计票：周霞； 场地划分及组织会场秩序：陈国坚现场值日：当周值周班，每年级安排两名值日生，并将现场纪律每二十分钟向大队部汇报一次，以便及时向全体与会人员通报。3．纪律要求（1）每个学生要求穿戴整齐，佩戴好红领巾，并请各中队辅导员训练学生敬礼、唱队歌及呼号。（2）请各班班主任严格学生参会纪律，活动当天大队部将安排大队委侯选人和值周班的部分值日生到每个楼层，对每个班的纪律从教室外排队准备进场到体育馆参会进行全程的监督和管理。（3）当日每个班的集会纪律将直接记入到十一月份的文明班评比中。对于排队无序、纪律散漫和会场纪律不好的班级直接取消本月文明班资格并通报批评。六、后期工作公示竞选情况，组建新一届大队委，完成大队委职务分工。大队委名单将公布在学校校园网和学校少先队博客中。
大家好！很兴奋有这样的一个机会参加班级竞选！
我叫xxx，今天很荣幸地站在这里表达自己由来已久的愿望：我要竞选宣传委员。我在这里郑重承诺：我将尽全力完成老师和同学交给我的任务，使班级成为一个现代化的积极团体，成为老师的得力助手和同学们信赖的宣传委员。
假如我当选宣传委员，我会进一步完善自己，提高自己各方面的素质，要进一步提高自己的工作热情，以饱满的热情和积极的心态去对待每一件事，要进一步提高责任心，在工作中大胆创新，积极进取，虚心向他人学习，要进一步广纳贤言，做到有错就改，有好的意见就接受，同时坚持自己的原则。
假如我当选宣传委员，我一定以“奉献校园，服务同学”为宗旨，真正做到为同学们服务，代表同学们行使合法权益，为校园的建设尽心尽力。在班级利益前，我坚持以班内大多数同学的利益为重，绝不以权谋私使班级成为一个学生自己治理自己，高度自治，体现主人翁精神的团体。
假如我当选宣传委员：
1、我会真诚耐心热情的来为班级体服务。
2、我回思考创新，积极进取，勤于奉献。
3、我会用实际行动来提高自己，服务大家
4、我会抓住机会，严格要求自己，不断进行自我完善。
是金子就会发光，没有最好，只有更好。我相信在领导的信任上，和同学们的帮助，同学们的支持和自我创新下会使宣传的工作更上一层楼。
我知道再多灿烂的话语也只不过是一瞬间的聪明和激情，朴实的行动才是在成功路上的鲜花。我想我当选的话一定言必行，行必果。
假如我没有被选上，我也不会气馁，我会积极配合班委的工作，努力表现自己，争取在下一次的竞选中能够得到大家的信任，让我担任宣传委员一职。
这是我今日的承诺，行动是用来证实一切的最佳方法。
今天我以无比激动的心情来参加这次竞选，抱着必胜的信心踏上讲台，信心是以实力为前提的。
最后衷心希望各位能支持我，鼓励我。记住我是xxx。
我的演讲完毕，谢谢！
七、拟修正选举法实现城乡“同票同权”
10月27日，全国人大常委会首次审议选举法修正案草案。草案明确规定，全国人大代表名额，由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。同时草案对地方人大代表的选举也作了类似规定。选举法的这一修正，有利于更好地保证城乡人民享有平等的选举权，进一步调动全体人民的积极性和创造性，发展社会主义民主政治，统筹城乡发展和促进社会和谐。这是10月27日，十一届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。
八、粮食连续六年增产
今年我国粮食产量在去年52850万吨的基础上，再创历史新高，实现近40年来首次连续6年增产。今年我国在连续5年增产的高起点上，成功应对国际金融危机冲击和市场价格波动的挑战，并成功克服冬小麦主产区严重冬春连旱，东北、内蒙古严重高温伏旱等历史罕见灾害的影响，取得这样的成就殊为不易。这是7月11日，宁夏隆德县奠安乡一位农民开着收割机收割小麦。
尊敬的各位领导、老师、同学们：
大家好！我有一个好听并且十分有意义的名字——XX，据说妈妈起这个名字的时候是希望我的将来能有一番作为，如王者风范，神采奕奕。我来自五年三班，一个团结、友爱、健康、向上的集体。今天我竞选的岗位是大队宣传委员。
宣传委员，顾名思义，首先应该具有较好的语言表达能力并且擅长、喜爱写作。我从上小学开始就是班里的学习委员，后来又连续接任班长职务，除了配合老师日常的班级管理外，我从来也没有放松自己的学习，始终在班里名列前茅，连续几个学期学习成绩都是第一名。我爱读书，读起书来经常会忘记自己的存在，我爱写作，我的作文也经常被老师拿来作课上的范文。我的思路开阔、清晰，我有非常好的想象力，我的《诸葛赛翼德》写了十几页稿纸还意犹未尽，没办法收尾。我还是一个故事大王呢，看过的书就能给你讲出来，妈妈就有点受不了我总是
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