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践行科学发展观推进社会工作人才试点工作
随着改革开放和开发建设的不断推进，**区经济社会得到了快速发展，人们的思想观念也发生了深刻变化，就业保障、收入分配、教育医疗、社会治安等方面的社会矛盾和问题日益突出，已经成为影响社会稳定的不安定因素，急需一批能够深刻体察社会心态和各种矛盾、具有职业化背景的专业社会工作人才，协助党委政府预防解决相关矛盾和问题，维护社会稳定。对此，根据党的十七大和《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神，**区结合本地实际，积极探索、大胆实践，从去年8月开始,开展了推进社会工作人才队伍建设试点工作。
一、主要做法
1、盘活资源，形成工作合力。一是建机构。从思想上高度重视社会工作人才队伍建设，立足推动“人才强区”战略、维护社会和谐稳定的高度，把加强和推进社会工作人才队伍建设纳入全区人才工作范畴，切实摆上重要议事日程。积极整合各方面力量，成立了以区委副书记为组长，由组织部门牵头抓总，以宣传、民政、劳动保障、司法、工青妇等职能部门为成员单位的区社会工作人才队伍建设领导小组，构建了统分结合的社会工作管理机制，切实形成工作合力。二是定职责。领导小组负责社会工作人才队伍建设的统筹规划、政策研究、宏观指导等，区委组织部和民政局负责政策制订、岗位设置、业务培训等具体工作，区委宣传部负责对推进社会工作的宣传，各成员单位负责抓好本领域的社会工作人才队伍建设。通过加强对社会工作人才队伍建设的组织领导，着力构建“党委领导、政府推动、社会运作、社工引领、义工服务、各方参与”的社会工作运行机制，形成齐抓共管的局面，使社会工作人才队伍建设与区域经济社会发展需要相协调、相适应。
2、强化培育，提高服务水平。一是加强人才开发。科学制定人才发展规划，加大人才培养力度，鼓励各类人才积极参加义工组织，参加各类自学考试和在职学习，参加助理社会工作师、社会工作师职称考试等，吸收更多的人才加入社会工作专业人才队伍行列；把社会工作专业列入紧缺专业，深入挖掘和积极引进社会工作专业毕业的高校毕业生和具有丰富专业经验的社会工作人才，同时大力引导高校毕业生面向基层社区就业。目前，共有72名高校毕业生到社区工作，已经将他们纳入到社会工作人才队伍。二是加强素质提升。将社会工作人才的教育培训列入“人才素质提升工程”的重要内容，根据条块管理的原则，由各职能部门有计划、分层次地加强社会工作人才的业务培训。利用区社会工作人才培训基地开展基地式培训；邀请省内外高校教师到区里开展小班化的业务培训；利用远程教育网络平台，开展菜单式自学培训，实行学分制管理模式，等等。去年，全区组织各类社会工作人才培训共13个班次，包括新进社区工作高校毕业生社会服务与管理培训班、社会工作示范岗上岗培训班、妇女工作者培训班、心理教育辅导班、医疗卫生研修班等。
3、完善制度，确保规范管理。一是完善工作机制。建立社会工作人才队伍建设制度体系，在社区干部、社团组织以及义工队伍管理等方面，分别制定出台了《**区城市社区干部管理办法〈试行〉》、《关于引导和鼓励高校毕业生到社区工作的实施办法》、《**区义工（志愿者）制度推行意见》、《**区中介组织机构管理办法》等制度，并在赴外学习考察的基础上，出台了《**区开展社会工作人才队伍建设试点工作实施意见》、《**区社会工作示范岗管理办法》以及《**区“社工、义工”两工联动机制工作方案》等制度，确保了社会工作人才队伍建设有序推进。二是健全管理体系。采取条块管理的办法，由各职能部门创新工作机制，实行目标激励制度，对社会工作人才进行定岗定责目标管理；实行待遇激励制度，结合全区经济发展情况，适度提高社会工作者的福利待遇，并设立奖励基金，与绩效挂钩进行发放；实行评价激励制度，积极
推荐参加区优秀专业人才评选以及区内各类评优活动，并在各系统内部评选各类先进，如 “学科带头人”、“十佳教师”、“青年名医”等，不断激发社会工作人才工作积极性，规范整支队伍管理。
4、搭建平台，延伸服务职能。一是开设社会工作示范性岗位。为进一步把社会服务不断向社区、向普通群众延伸，帮助广大群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，开设社会工作示范岗，选定沈家门和东港两个街道的12个社区为试点，聘用15位兼职社会工作示范员，采取通过社区电话预约在社区服务室现场服务或上门服务的方式，开展心理咨询、就业指导和服务、法律咨询和援助、健康保健、公共服务、妇女儿童维权和老年人权益保障等领域的社会服务工作。二是建立社工与义工联动机制。不断完善义工组织建设，成立区义工协会、社区义工服务站、义工服务队等机构，围绕全区中心工作，积极拓展服务领域；充分利用网络优势，建立**网络义工工作群，加强信息传递和交流沟通，通过这些平台，为社会工作人才提供服务社会的施才舞台。依托社区，建立社工联系义工制度，要求每一位社工
相对固定地联系一定数量的义工，形成社会工作者引领义工、义工协助社会工作者开展社会服务活动的联动发展长效机制，进一步有效发挥社会工作人才服务社会职能。
二、工作成效
开展社会工作人才队伍建设试点工作，是**区立足本地实际，协助党委政府社会管理服务模式的一项探索创新，也是加强政府执政能力建设、贯彻落实科学发展观、促进社会和谐稳定发展的一次大胆实践。通过前阶段试点工作的开展，初步建立了社会工作人才培养、管理、使用等工作机制，有效发挥了社会工作人才服务社会职能，取得了较好的工作成效。
1、推动了社工队伍建设。通过试点工作，改变了社会工作人才队伍长期以来存在的管理松散、政策机制不完善状态，整支人才队伍得到了统一规范管理，实现了有人管、机制全、目标明的良好局面；同时进一步优化了社会工作人才队伍结构，有效提升了人才队伍的整体素质和专业水平，促进人才合理流动，不断壮大社会工作人才队伍，实现社会工作人才队伍建设从无序到有序的转变，为构建**和谐社会提供了有力的人才支撑。
2、优化了社会工作环境。通过完善社会管理服务机制，加强社会工作宣传引导，切实提高了人们对社会工作人才的认知度和对他们专业服务的信任度，增强了社会工作和社会服务观念，提高了社会工作职业和社会工作人才的社会地位；社会工作人才的专业服务不断引领社会志愿者为公众服务，有效激发了广大人民群众参与社会建设的积极性和主动性，营造了良好的社会工作氛围，为社会工作人才服务社会创造了良好工作环境。
3、促进了社会和谐稳定。通过社会工作示范性岗位的设置和义工队伍建设的加强，在心理危机干预、防止青少年犯罪、解决就业矛盾等社会问题上起到了积极作用，使社会工作人才队伍已逐步成为我区加强社会管理、改进社会服务的一支新生力量，在维护社会稳定、促进社会保障、维护权益保护、规范社会秩序等方面发挥着重要作用，为促进社会公平、构建和谐**作出了贡献。到目前为止，社会服务示范岗共开展就业指导30余次，成功介绍就业14人，提供法律咨询11次，帮助办结案件2件，分别举办了1堂青少年心理健康讲座和1堂老年人保健知识讲座，对2例轻度抑郁患者进行了跟踪心理疏导和干预，社会服务工作得到了群众的好评。
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