卡通农场_农场学习贯彻党的十九大精神培训班讲话稿

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农场学习贯彻党的十九大精神培训班讲话稿

同志们：

这次集中学习专题研讨的主要任务，就是按照中央、省委、总局党委、管局党委要求，落实习近平总书记关于“全党来一个大学习”的重要指示，将学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进一步引向深入，强化农场决胜全面深化改革加快发展、垦区努力打造“三大一航母”的政治引领和思想引领。

党的十九大闭幕以来，农场党委把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，同深入贯彻习近平总书记对我省两次重要讲话精神贯通起来，同全面贯彻习近平总书记对垦区的重要指示贯通起来，切实抓好传达学习、宣传宣讲、推动落实3个环节，采取农场党委班子会议传达学习、党委理论学习中心组集中交流、党委印发文件统筹安排部署、党委班子成员面向基层宣讲、领导干部教育培训全面展开等方式，在学懂、弄通、做实上下功夫，在全场兴起学习宣传贯彻的热潮。

眼下春耕生产、田间生产即将全面展开，农场党委把大家集中起来学习，就是要进一步提升学习深度，使大家能够在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想中干在实处、走在前列、当好表率。3天的时间，上午集中学习，下午研讨工作，大家要认真学、深入思、扎实用，做到学思践悟、融会贯通、知行合一。

今天，按照培训班统一部署，由我来进行专题辅导。接下来，农场相关领导和省委党校的教授还将对十九大精神进行深入的解读。下面，我与各位共同学习领会党的十九大精神，进一步统一思想、明确方向、凝聚力量。

第一方面，深入学习党的十九大精神，把握核心要义，把思想进一步统一到党的十九大精神上来

党的十九大是在我国改革开放将近四十年，十八大以来取得巨大成就，全面建成小康社会目标更加临近，全面从严治党取得突破性进展的重要时期召开的一次重要会议。学习贯彻党的十九大精神重在深学细悟，既要全面系统学习，更要在深刻领会、准确把握精神实质与核心要义上下功夫。

一、准确把握新时代的历史方位

中国特色社会主义进入了新时代，这是党的十九大作出的一个重大政治判断。这一判断，明确了我国发展新的历史方位，赋予党的历史使命、理论遵循、目标任务以新的时代内涵，为我们深刻把握当代中国发展变革的新特征，增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性，提供了时代坐标和科学依据。

（一）作出中国特色社会主义进入了新时代的依据

1、中国特色社会主义进入新的发展阶段。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握国内外发展大势，顺应实践要求和人民愿望，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局，迎难而上、开拓进取，取得改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，推动党和国家事业发生历史性变革。这些变革力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远，在党的历史上、在新中国发展史上、在中华民族发展史上都具有开创性意义。这个新的发展阶段，既同改革开放近40年来的发展一脉相承，又有很多与时俱进的新特征，比如党的理论创新实现了新飞跃，党的执政方式和执政方略有重大创新，党推动发展的理念和方式有重大转变，我国发展的环境和条件有重大变化，对发展水平和质量的要求比以往更高等等。坚持和发展中国特色社会主义，必须把握时代特点、直面时代课题，科学认识和全面把握中国特色社会主义新的发展阶段，需要从新的历史方位、新的时代坐标来思考来谋划。

2、我国社会主要矛盾发生了新变化。党的十九大提出，我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个论断，反映了我国发展的实际状况，揭示了制约我国发展的症结所在，指明了解决当代中国发展问题的根本着力点。经过改革开放近40年努力，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现了小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，当前和今后面临的突出问题是发展不平衡不充分。发展不平衡，主要指各区域各领域各方面发展不够平衡，制约了全国水平的提升；发展不充分，主要指一些地区、一些领域、一些方面还存在发展不足的问题，发展的任务仍然很重。这已经成为满足人民美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾发生变化，对我国发展全局必将产生广泛而深刻的影响。

3、党的奋斗目标有了新要求。从党的十九大到党的二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，使命光荣、责任重大，有必要进一步进行顶层设计和精心谋划。党的十九大综合分析国际国内形势和我国发展条件，对决胜全面建成小康社会提出明确要求，将实现第二个百年奋斗目标分为两个阶段安排。从2020年到2035年，在全面建成小康社会基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；在基本实现现代化的基础上再奋斗15年，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，不仅使实现“两个一百年”奋斗目标的路线图、时间表更加清晰，而且意味着原定的我国基本实现现代化的目标将提前15年完成，第二个百年奋斗目标则充实提升为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

4、我国面临的国际环境发生了新变化。世界正处于大发展大变革大调整时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。我国正处在从大国走向强国的关键时期，“树大招风”效应日益显现，外部环境更加复杂，一些国家和国际势力对我们的阻遏、忧惧、施压有所增大，这同样是需要面对的重大问题。现在，我国发展同外部世界的交融性、关联性、互动性不断增强，中国正日益走近世界舞台中央。作出中国特色社会主义进入新时代的判断，也充分考量了国际局势和周边环境的新变化。

总体来说，中国特色社会主义进入了新时代这一重大政治判断，是在科学把握时代趋势和国际局势重大变化，科学把握世情国情党情深刻变化，科学把握实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇期已经遇到、将要遇到、可能遇到和难以预料的新情况新问题新矛盾基础上作出的。这一判断，符合中国特色社会主义实际，是改革开放以来我国社会发展进步的必然结果，是我国社会主要矛盾运动的必然结果，更是党的十八大之后5年来全党全国人民推进党和国家事业发生历史性变革的必然结果，也是我们党团结带领全国各族人民开创光明未来的必然要求。

（二）中国特色社会主义进入新时代的主要内涵（五个特征）

1、中国特色社会主义新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。中国特色社会主义是党和人民96年来奋斗、创造、积累的根本成就。特别是改革开放以来，我们党带领人民走中国特色社会主义道路，极大激发了中国人民的创造力，极大解放和发展了社会生产力，极大增强了社会活力，极大提升了我国国际地位，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，社会主义在中国展现出强大生命力。邓小平同志上个世纪80年代曾经指出：“最终说服不相信社会主义的人要靠我们的发展。如果我们本世纪内达到了小康水平，那就可以使他们清醒一点；到下世纪中叶我们建成中等发达水平的社会主义国家时，就会大进一步地说服他们”。在中国特色社会主义新时代，我们党治国理政第一位的任务，就是紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，团结带领人民奋力实现“两个一百年”奋斗目标，谱写中国特色社会主义新的伟大篇章，让社会主义在中国展现出更加强大的生命力。

2、中国特色社会主义新时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。到2020年如期全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，完成这个目标，今后还有不少难关要过。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，决胜就是冲锋号、就是总动员，必须举全党全国之力不懈奋斗。全面建设社会主义现代化强国，是第二个百年奋斗目标，更有不少难关要过。从世界发展史看，已经实现现代化的国家和地区，其现代化大多经历了产业革命以来近300年时间才逐步完成的，而我国要用100年时间走完发达国家几百年走过的现代化路程，这种转变不但速度、规模超乎寻常，变化的广度、深度和难度也超乎寻常。因此，坚忍不拔、锲而不舍地为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国而奋斗，是中国特色社会主义新时代的必然要求和历史任务。

3、中国特色社会主义新时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。人民对美好生活的向往，始终是我们党的奋斗目标。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。党的十九大把不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕作为发展的目标和归宿，体现了以人民为中心的发展思想，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了中国特色社会主义的本质要求。在中国特色社会主义新时代，我们党的重大任务，就是更加关注人民对美好生活新的多样化需求，更加关注社会公平正义，更加注重多谋民生之利、多解民生之忧，着力使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，着力使全体人民享有更加幸福安康的生活，着力在实现全体人民共同富裕上不断取得实实在在的新进展。

4、中国特色社会主义新时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。实现中华民族伟大复兴，是鸦片战争以来中国人民最伟大的梦想，凝聚了几代中国人的夙愿。新中国的成立，为民族复兴奠定了坚实基础。改革开放这场新的伟大革命，为民族复兴注入了强大生机活力。在中国共产党领导下，中国这个世界上最大的发展中国家创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，中华民族焕发出新的蓬勃生机。经过党的十八大以来的历史性变革，今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。在中国特色社会主义新时代，凝聚起全体中华儿女同心共筑中国梦的磅礴力量，接续奋斗、砥砺前行，我们就一定能够到达民族复兴的光辉彼岸，中华民族必将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

5、中国特色社会主义新时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。当今世界，中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。在中国特色社会主义新时代，面对国际格局和国际关系的深度调整，面对局部冲突和动荡频发、人类需要应对许多共同挑战的外部环境，我们必须统筹国内国际两个大局，始终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，牢牢把握构建人类命运共同体的目标追求，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。历史上，中国曾为人类文明作出过卓越贡献。在中国特色社会主义新时代，中国一定能为世界的和平与发展、人类的繁荣与进步作出新的更大贡献。

二、习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵

习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂和主线。这一思想从理论和实践结合上系统回答了坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大课题阐明了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部环境、政治保证等基本问题，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一同写入党章，成为党的指导思想。

习近平新时代中国特色社会主义思想集中体现在牢牢把握的“八个明确”、新时代中国特色社会主义“十四个坚持”基本方略。

（一）需要牢牢把握的“八个明确”

第一，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

第二，明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

第三，明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

第四，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

第五，明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

第六，明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。

第七，明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。

第八，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

（二）新时代中国特色社会主义“十四个坚持”基本方略

1、坚持党对一切工作的领导。2、坚持以人民为中心。3、坚持全面深化改革。4、坚持新发展理念。5、坚持人民当家作主。6、坚持全面依法治国。7、坚持社会主义核心价值体系。8、坚持在发展中保障和改善民生。9、坚持人与自然和谐共生。10、坚持总体国家安全观。11、坚持党对人民军队的绝对领导。12、坚持“一国两制”和推进祖国统一。13、坚持推动构建人类命运共同体。14、坚持全面从严治党。

我们要牢牢把握的“八个明确”和新时代中国特色社会主义“十四个坚持”基本方略。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、精神实质和实践要求，准确掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提高马克思主义水平，自觉向习近平总书记这个核心看齐、向习近平新时代中国特色社会主义思想看齐，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者、有力传播者。

三、准确把握建设社会主义现代化“两个阶段”的战略安排

党的十九大把本世纪中叶把我国建设成社会主义现代化强国分为两个阶段，是党的十九大就新时代中国特色社会主义发展做出的战略安排。“两个阶段”的战略安排描绘了建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图，体现了以习近平同志为核心的党中央的战略视野、高远眼光与科学谋划，是实现“两个一百年”奋斗目标的时间表，是全面建设成社会主义现代化强国的任务书，是实现中华民族伟大复兴中国梦的路线图这一目标将党的十三大制定的“三步走”战略的最后目标提前了15年，在十七大表述的奋斗目标的基础上增加了“美丽”两个字，形成了富强民主文明和谐美丽这“五个关键词”，与中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局相呼应；将“国家”修改为“强国”，以适应目标任务的变化。

“两个阶段”的战略目标分别是。从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。

从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

四、准确把握新时代党的建设新的伟大工程

中国共产党实现新时代历史使命，十九大概括了“四个伟大”，伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

（一）新时代党的建设总要求

党的十九大指出，新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

（二）推进党的建设伟大工程八个方面重点任务

1、把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。强调，要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

2、用新时代中国特色社会主义思想武装全党。思想建设是党的基础性建设。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

3、建设高素质专业化干部队伍。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

4、加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

5、持之以恒正风肃纪。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持开展批评和自我批评，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，强化监督执纪问责。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

6、夺取反腐败斗争压倒性胜利。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。

7、健全党和国家监督体系。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。深化国家监察体制改革，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。用留置取代“两规”措施。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。

8、全面增强执政本领。我们党既要政治过硬，也要本领高强。增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面。增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。

新时代党的建设总要求是党的十九大对推进党的建设新的伟大工程作出的顶层设计，总要求和八个方面重点任务，丰富和发展了马克思主义建党学说，进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史课题，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到了新的高度。

我们在学习过程中，要准确把握总要求提出的新时代党的建设原则、方针、主线、思路、总体布局、目标及相互关系。要深刻领会坚持和加强党的全面领导这一根本原则；要深刻领会坚持党要管党、全面从严治党这一重大方针；要深刻领会新时代加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这一鲜明主线；要深刻领会以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点这一工作思路；要深刻领会用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党这一根本任务；要深刻领会建设高素质专业化干部队伍的重要部署；要深刻领会提升基层组织组织力的重要途径。

对党的十九大精神的学习是一项长期的政治任务，也是深化改革加快发展的现实需要，我们要在读懂读通党的十九大报告原文的基础上，结合党的十八大以来习近平同志的一系列重要讲话，学境界、学思想、学方法，让我们的学习更加深入，思想水平进一步提高，工作能力进一步增强，适应新时代新发展的要求。

第二方面，以十九大精神为统领，扎实推进改革和发展，为现代化新垦区建设和改革发展垦区作出新贡献

习近平总书记强调，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我们学习贯彻党的十九大精神，根本的是要付诸实践，把学习成果转化为工作成果。

一、坚定不移将改革进行到底，在新起点实现新突破

党的十九大全面擘画了新时代中国特色社会主义建设的宏伟蓝图，建三江管理局、xx农场贯彻落实党的十九大精神，核心任务就是以习近平新时代中国特色社会主义思想引领改革，奋力实现总书记对垦区讲话的目标，在现代化新垦区建设进程中发挥更加重要作用。

1、提高政治站位，增强推进改革思想自觉和行动自觉

思想是行动的先导，在改革的关键时期，思想影响着改革的进程，决定着改革的成败。习近平总书记在党的十九大报告中强调，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端。我们必须将思想发动贯穿改革全过程，以思想认识到位带动改革行动到位。之前，经过上一轮的“深化改革加快发展”解放思想大讨论活动，激发了全场干部职工的改革热情，推动改革有了实质性进展。但人的思想、认识、观念并非一成不变，随着改革不断向纵深发展和推进，会涌现出一系列新的矛盾和问题，一些人的思想也会因此产生摇摆。下步，按照管局党委的要求，我们还要开展“进一步解放思想促改革”主题教育活动，以党委(党组)中心组学习、办班培训、理论研讨以及自学等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，党中央、国务院和省委、省政府关于改革的一系列重大决策部署，习近平总书记针对我省特别是xx垦区的重要讲话精神，省第十二次党代会和省委十二届二次全会精神，进一步增强推进改革的思想自觉和行动自觉。通过新一轮思想发动，带动全场党员领导干部以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，全身心地投身改革。强化舆论宣传，说清楚、讲明白改革的事，引导全场广大干部职工群众坚定改革道路，增强改革信心，加快改革步伐，真正地理解改革、支持改革、参与改革，推动改革不断取得新成效。

2、坚定改革方向，加快创建现代管理体制和运行机制

党的十九大报告提出，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。农垦改革已经被确定为全省国有企业改革的重点。我们必须贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持垦区集团化、农场企业化改革方向不动摇，把习近平总书记“建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域的航母”的要求变成实际行动。农垦改革重点在聚焦“两化”，难点在办社会职能改革，我们必须坚持“遵循、求实、科学”的原则，落实好中央〔2017〕33号、省委省政府〔2017〕26号和总局、管局改革具体部署，加快创建现代管理体制和运行机制，强化国有农场市场主体地位，从农业的前端和后端找到出路，尤其要围绕“农头工尾”“粮头食尾”，在储藏、加工、运销等方面下功夫，学会品牌和资本运作。对于“场直”“三供一业”等公益性企业改革要做到求实科学。部分工作由花钱养人向花钱买事转变。我们要认真落实好改革主体责任，坚定改革方向，明确改革任务，挂图作战，压茬推进，形成内生动力和发展活力。

3、维护社会稳定，确保改革进程蹄疾步稳和有序推进

党的十九大报告提出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。社会和谐稳定，既是改革成功的必要保障，也是农垦改革的重要目标，关系到全场人民的满足感、获得感和幸福感。因此，我们必须正确处理改革、发展和稳定的关系，要增强忧患意识、防范风险挑战，积极稳妥地推进改革。改革已转向全面推进落实阶段，按总局总体部署，必须加快改革节奏，加大改革力度，不等不靠不看，保质保量保要求。要妥善处理好整体设计、优先实施和分步实施的关系，根据改革工作实际进一步加强改革小组的力量。改革不怕慢就怕站，要积小步成大步，充分考虑改革力度、推进速度与社会可承受程度的关系，把每个阶段改革工作与总体改革要求衔接好，合理引导预期，把稳定放在更加突出位置，做好各种防范预案，提前消化各种矛盾，确保改革有序推进、社会和谐稳定。

4、坚持党的领导，为改革提供强大的政治和组织保障

习近平总书记在党的十九大报告中强调，实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。我们必须始终坚持党对改革工作的领导，充分发挥党组织的政治核心和领导核心作用，坚持将党的建设与深化改革一起谋划、一起部署、一起推动、一起实施。我们要按照管局党委的具体部署，认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓党建工作活动载体建设，大力实施“北大荒堡垒工程”。严格落实党建工作责任制，切实履行从严治党责任，加强各级领导班子思想作风和反腐倡廉建设，坚持正确的选人用人导向，全面打造良好的政治生态，确保改革始终沿着正确轨道向前推进。同时，要着力“两转一调一完善”。“两转”，即职能、工作重心往市场化上转，农场重心往市场营销上转、产业化建设上转，加快农场公司化改造，加快补齐我场短板。“一调”，就是工作绩效考核重点往市场化指标上调。“一完善”，就是农场“四定一合”工作规范化运作。要深入查找剖析阻碍和制约改革发展的思想认识、工作作风、执行能力等方面的问题，不断破除思想上的藩篱和观念上的痼疾，要增强主观能动性，解决“不愿改”的问题，要消除顾虑增强斗志，解决“不敢改”的问题，要大力练就真本领，解决“不会改”的问题，要全面激发新潜能，解决“不能改”的问题，以滚石上山的毅力、壮士断腕的勇气、踏石留印的作风，坚决打赢农垦改革攻坚战。

二、坚持把发展作为第一要务，在新时代展现新作为

2017年4月29日，新一届省委班子站在政治和全局的高度，擘画奋力走出全面振兴发展新路子的蓝图。

我们要牢牢把握“一条新路子”的前进方向，就是走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展新路。

要牢牢把握“两个全面”的奋斗目标，就是实现全面建成小康社会、实现全面振兴。

要坚持做好“三篇大文章”，即改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”。改造升级“老字号”，巩固壮大传统优势产业；深度开发“原字号”，推动传统优势产业链条向下游延伸；培育壮大“新字号”，发展新产业新产品。

要牢牢把握“四个坚持”的重大任务，就是坚持转方式调结构、做好“三篇大文章”，坚持发展现代农业、争当农业现代化建设排头兵，坚持保障和改善民生、打赢脱贫攻坚战，坚持改进干部作风、提升工作精气神。

坚持“五个要发展”，就是向资源开发和精深加工要发展，向优势产业和产品延伸升级要发展，向高新技术成果产业化要发展，向引进外来战略投资者要发展，向选好用好各方面人才要发展。

2017年，在管理局党委的正确领导下，全场干部职工同心戮力、攻坚克难、奋勇拼搏，紧紧围绕“转方式、调结构、促改革、惠民生”发展目标，深入推进现代化大农业“展示区”、宜居城镇“示范区”建设，不断转变发展方式、优化产业结构、规范企业管理、创造民生幸福，全面完成了十一届三次职代会确定的目标任务。全场完成播种面积54.44万亩，其中：水田种植 52.33万亩，粮豆总产实现32.78万吨；实现国内生产总值9.53亿元，居民人均可支配收入达到27876元。

2018年，是全面深化改革的关键之年，针对职工群众普遍关注的生产生活以及社会热点、难点问题中“最急、最盼、最怨、最忧”事宜来做好“四最”工作。我们将按照管局安排部署，继续围绕产业上项目、发展抓改革、民生办实事，全面做好农场企业化改革、转方式调结构、市场营销、控债化债去库存、精准扶贫脱贫、整顿作风优化环境各项工作，力争实现国内生产总值10.1亿元，粮食总产7亿斤，居民人均可支配收入突破3万元。努力实现综合实力更强、产业发展更优、人民生活更富、社会发展更稳的良好局面，让职工群众满意。

（一）以市场化为导向，实现农业供给侧结构性改革新突破。

2018年，我们要紧紧抓住农业供给侧结构性改革这个重中之重，做好三篇大文章。坚持品质、品牌、特色并重，做到“三转两调四结合”。即转观念、转方式、转职能；调整品种结构、调整产业结构；农产品有效供给与百姓增收企业增效相结合，“两头两尾”与“三篇大文章”相结合，“种养加”与“种加销”相结合，一二三产业相结合。

一是转方式调结构。我们要由吃得饱向吃得好、吃得健康、吃得安全转变；由单纯注重产量向产量质量并重转变；由只重视生产端向重视营销端转变。我们要加快转变农业发展方式，优化区域布局，鼓励发展特色经济作物，促进“粮经饲”统筹发展。在品种布局上立足选择抗逆性、抗病性、抗倒伏性能强和粮食品质优、出米率高、熟期安全的品种作为主推品种，围绕国家粮食收储政策，围绕订单种植和种加一体化项目推广种植优质稻品种。要坚持由“生产导向”向“消费导向”转变。目前，我们已经落实种植优质、特色、订单水稻21.79万亩，占总种植面积的40%，其中：有机水稻种植面积达到3000亩，种养结合面积达到1000亩。其中：每个管理区示范种植绿色生态水稻50-100亩，通过合作社在甘禾集团和南航集团进行有机米销售，力争实现新的经济增长点。

二是强化产品销售。目前，国家收储制度改革给我们水稻种植销售带来了前所未有的压力，这是我国农业发展进入到新时代、农业政策从增产导向转向提质导向带来的新挑战。面对新形式、新任务，我们要由过去注重“种得好”向现在注重“卖得出、销得好”发力，再靠“卖得好”倒逼“种得更好”，种植市场需要的品种，按需生产。我们要全员发动、政策带动、示范带动，依托合作社发展优势，不断完善初加工、建立分销精加工，要为自产自销创造便利条件。要继续强化销售、闯市场举措，要不断提高市场营销意识，充分利用现有的质量追溯、大米分装权限、条形码、二维码，将生产的农产品加工包装上市，积极探索“互联网+农业”的生产模式和“大农网”电子商务，要做大做强有机、绿色农产品文章，做强“鹳乡米”自有品牌，力争做到产得出、销得好。优质稻、有机稻、鸭稻等要与加工企业签约，实行订单式生产销售，质量要可追溯。

（二）以产业融合为途径，实现打造转型发展新目标。

2018年，我们将大力发展订单农业、超市营销、电商营销、私人订制等商业销售模式。通过跑市场、拓市场、控市场、建市场，做到粮头种的好，食尾卖的好，农头有订单，工尾有销路。积极实施全民招引工程，坚持“全民招商、以商招商、网上招商和走出去招商”不动摇，坚决把发展实体解决作为一号工程。今年，我们将切实做实做强北京三聚环保新材料股份有限公司招商项目，积极谋划好秸秆生物质制碳基肥加工厂筹建工作，力争2018年年底投入生产。

2018年，我们还将做实做强广州甘禾集团1000万元“鹳乡”系列米销售项目由甘禾集团负责产品线上线下同步销售。目前该公司运营“甘禾生活网”电商销售平台，拥有会员5万名，甘禾集团在广州地区连锁超市、农产品交易市场、社区超市等渠道均有实体店。“鹳乡”系列米将按照甘禾集团销售计划分为12个月供货，每月供货金额为26万-200万元不等。农场将同甘禾集团就鹳乡米未来营销领域开拓，发展策略制定，管理运营团队建设，互联网平台开发，品牌战略和农业产业资源发展等方面进一步开展合作。

在同中国南航地勤有限公司合作中，农场创造性的提出了大米销售+精准扶贫+旅游项目开发共同经营模式。南航集团将在农场建设2万亩精准扶贫水稻生产基地，践行企业社会责任示范带动农场扶贫项目开展。2018年，农场将为南航集团供货“鹳乡”全系列大米2000吨。其中：私人定制有机米500吨，农场负责提供鹳乡牌私人定制有机米 10000 份，每份为 100 市斤，南航以每市斤 16.80 元进行私人定制销售；鸭稻米私人定制600吨，南航以每市斤 5.50 元进行销售。同时，农场还进一步扩展了合作渠道，由农场旅游局负责打造3条精品旅游线路，负责接待南航明珠会员来xx旅游旅游，预计每位游客直接给农场创造经济效益300元。农场还将进一步打造国家AA级——万亩大地号旅游品牌，将“鹳乡”牌大米产品二维码和宣传资料印制在景区门票上。在景区设立“鹳乡”牌系列大米销售展台，采取关注产品公众号赠送大米的促销方式，实现资源共享优势互补；机票代理和广告投放业务也将给农场带来可观收入。农场将充分发挥农场3000亩有机认证面积优势，重点建立6处标准化稻米生产基地，全面积纳入农产品质量追溯项目，提高农产品市场占有量和产品附加值，形成促进基地建设规模扩张与提质增效有机结合的新局面。

与此同时，我们还将结合农场实际适时成立营销公司，利用“互联网＋现代农业”模式线上线下同步进行，积极鼓励和引导职工建立电商基地、开通淘宝店和微信销售平台扩展营销网络，将订单农业等作为引导职工群众走向市场的纽带和桥梁，营销全民卖米的市场氛围，逐步实现小生产与大市场的有效对接。农场还将以政策为依托，立足于珠三角地区市场，开展招商引资活动。采取线下私人订制销售模式，依托宝利地产熊猫仓超市、碧桂园凤凰优选直营社区超市、佛山市食品协会易拉罐包装学生米来扩大市场份额，增加销售量。

（三）以制度规范为抓手，实现强化运营机制新目标。

一是加强财务管理。继续坚持“四保四减两增一缓”基本原则，加强固定资产管理，不断加大依法清欠力度，坚决杜绝前清后欠。继续坚持“统一核算”、“集中管理”、“民主理财”、“财务公开”制度。强化资金统管和预算执行，严格控制“三公经费”支出。继续坚持“日清月结”制度，坚决杜绝平时不报账、年底突击报账行为发生。2018年，我们将积极偿还应付款2070万元，完成去库存52万元。全面提高经济运行质量，实现经济持续健康发展。

二是强化经营管理。今年，我们将加大市场营销力度，实现农场使用土地租金收入开支的机关干部和管理人员工资的10%从市场创收解决。我们将通过与甘禾集团、南航集团合作订单销售鹳乡有机米，从销售总额中提取管理费来创收解决这部分工资。要继续完善“两田制”土地承包制度，继续实施“基本田货币化补贴，经营田市场化竞包”土地承包办法。切实加强土地资源管理，建立健全土地资源信息台账。严格落实资源、资产管护责任，禁止违建、违规占用土地，有效保护自然资源。

三是加强制度建设。严格授权管理，完善岗位职责、规范业务流程，着力加强内部规范管理与监督制约。严格执行农场事务管理办法，健全公务接待、会议及培训审批和请示、请假制度，实现公务活动管理的程序化和规范化。围绕农场中心工作，进一步强化对场直单位、管理区、目标管理考核力度，实行重点工作专项督办制，每季度对各部门和单位进行工作绩效考核，强化工作执行成效。

四是吸取经验教训。我们要深刻吸取个别管理区违规违纪违法事件教训，举一反三，引以为戒，坚决杜绝此类事件再次发生。今年，我们要对管理区财务状况进一步进行清理整顿，全面开展审计督查工作，全面落实“三重一大”集体决策制度，坚决做到全覆盖、常态化，不留死角。要按照管局相关规定，对管理区主任进行轮岗，要充分发挥支部书记监督作用。同时，我们还要切实加强对管理区财务管理，要充分发挥阳光收费大厅作用，进一步规范土地承包费、生产预留资金等各种收费上缴款项的管理，做到资金统管，基层不得代收代缴，管理人员、财务人员一律不得经手现金。管理区要坚持做到每年与农户进行两次对账，坚决做到签字认可。要加大对“账外账”、“小金库”、土地承包费收缴、小额农贷监管及乱收费等违法、违规现象的检查和处罚力度，全面杜绝违规违纪，特别是违反财经纪律事件的发生。我们一定要加大力度、坚决杜绝，一经发现，严厉查处、绝不姑息、严惩不贷。

（四）牵住“责任牛鼻子”，推进全面从严治党

一是扛起管党治党政治责任。全场各级党组织坚决把抓好党建作为最大政绩，牢固树立“四个意识”，认真履行主体责任，要认真履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”。研究制定《关于进一步改进工作作风密切联系群众的实施办法》《关于进一步推进“清风净土”政治生态建设的实施方案》等文件，切实加强农场党委自身建设，带头扛起管党治党政治责任。

二是努力夯实党的基层基础。坚持把抓基层打基础作为固本之举，以“堡垒工程”“细胞工程”为主线，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。严格落实党的组织生活基本制度，创新组织设置和活动方式；加强基层服务型党组织建设，持续整顿软弱涣散基层党组织；压紧压实党建责任，强化基层基础保障，关心爱护基层干部，真正使基层党组织强起来、党员形象树起来、党心民心聚起来。

三是打造忠诚干净担当队伍。坚持新时期好干部“20字”标准，凭政绩、凭担当、按规矩选用干部，在农业生产一线、急难险重任务中考察、发现干部，让想干事的有机会、肯干事的有舞台、干成事的有地位。建立健全正向激励机制，激励广大干部履职尽责、勇于担当。

四是驰而不息抓好作风建设。“抬高标杆一流干”，确立一流的目标定位，制定一流的工作标准，创造一流的业绩成效，实现在三江领先发展、率先发展；“扑下身子务实干”，坚持作风要实、措施要实、效果要实，让人民群众有更多的获得感；“事不隔夜高效干”，每一个环节做到“零停滞”“零延误”；“尽职尽责担当干”，直面问题、正视矛盾，不怕难事，不躲乱事，勇担大事，善于成事。

五是扎实推进党风廉政建设。要把党的政治建设摆在首位，必须对党绝对忠诚，坚定理想信念；要严守政治纪律和政治规矩，自觉用党章规范自己的言行，按党章要求规规矩矩办事；狠抓中央八项规定精神落实，驰而不息整治“四风”问题；深化运用监督执纪“四种形态”，坚持严管和厚爱结合，在第一种形态上下功夫；严厉整治发生在群众身边的腐败问题，切实巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

第三方面，要聚精会神深入学，撸起袖子加油干，推动党的十九大精神在农场落地生效

全场各级党组织和广大党员干部要认真贯彻习近平总书记关于“全党来一个大学习”的重要指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，聚精会神深入学，撸起袖子加油干，推动党的十九大精神在我场落地生效，努力开创现代化大农业建设的新局面。

一、要把握核心要义，解决“学什么”的问题

我们要准确把握新思想的丰富内涵、进入新时代的历史方位、“两个阶段”的战略安排、新时代党的建设总要求，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、精神实质和实践要求，准确掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习《习近平谈治国理政》第二卷同学习党的十九大精神紧密结合起来，坚持读原著、学原文、悟原理，真正让自己的能力水平与新时代要求相适应。

二、要真正学懂弄通，解决“怎么学”的问题

我们一定要带着深厚感情学，怀着对党的感恩之情、对领袖敬仰之情，更加自觉主动地学，切实强化政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要带着问题思考学，自觉对照党的十九大精神找出本单位本部门存在的突出问题和短板，善于在党的十九大精神中找答案。要带着使命责任学，做到心中有民、心中有责，通过学习提升担当重任的本领和能力。要带着工作任务学，使自身工作更加符合党的十九大精神、符合省委、总局、管局党委、农场党委要求。

三、要紧密联系实际，解决“怎么干”的问题

我们要对标定位，积极对接管局党委确定的新目标，确保各项工作与垦区发展步调一致，切实把党的十九大精神与总局总局、管局、农场融入工作全过程。要聚焦重点，突出抓好“七个新”的战略任务，坚决打好“六个攻坚战”，坚持问题导向，切实提高工作的针对性和实效性。要真抓实干，拿出实实在在的举措，以钉钉子的精神全面抓好落实，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态扎实做好各项工作。

四、要坚定发展信心，解决“精气神”的问题

我们要深入解放思想，带头更新观念，主动适应新时代、新要求，用新思路、新办法、新机制创造新业绩。要正确看待形势，充分看到农垦的光明前景。要树立鲜明导向，强化敢于担当、崇尚实干、追求卓越的导向，为敢担当、能干事、善创新的干部撑腰。要传承弘扬北大荒精神，强化胸怀大局的意识，保持艰苦奋斗的品质，弘扬无私奉献的精神，努力营造积极向上的干事创业氛围。

同志们，希望大家要端正学习态度，保持良好学风，对己更严一些、更高一些，学得更实一些、更深一些，真正成为学习贯彻党的十九大精神的优等生、宣传员和实干家，更好地带动所在行业、部门的广大党员干部群众聚精会生深入学、撸起袖子加油干，推动党的十九大精神在我场落地生效，奋力开创农场现代化建设新局面。

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