【www.xjwk.net--评语 寄语】
为进一步推进城市、农村基层反腐倡廉建设，全面加强乡镇、农村（社区）纪检监察组织规范化建设，全面完成2012年度纪检监察工作任务，特制定本考评办法。
一、考评对象
各乡（镇）纪委及书记、副书记兼监察室主任。
二、考评内容及计分标准
本
办法采用量化计分，实行百分制考核。
（一）党风廉政责任落实及廉洁自律和宣教工作（15分）
1、协助党委、政府抓好本单位党风廉政建设责任制的制定和落实工作，有领导小组，有责任分工，有责任追究办法，聘有监督员，班子及党政一把手每年有落实党风廉政建设责任制专题总结。（4分）
2、认真执行领导干部廉洁自律各项规定，按上级每年提出的新要求及时完善内容。制定本乡镇管辖的其他干部及村级党员领导干部廉洁自律制度实施办法，抓好村级廉洁自律工作。组织开好领导班子专题民主生活会，并及时将民主生活会记录和发言材料报相关单位。（4分）
3、深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和十七大精神，大力宣传中央纪委七次全会精神和省、市纪委二次全会精神，深入开展党风廉政宣传教育工作，把反腐倡廉教育纳入乡镇党委理论中心组学习计划和乡村干部培训的教学计划。开展正反典型教育，进行各种专题教育等多种形式的宣教活动；自行组织开展有特色、有实效的党风廉政教育活动，对本乡镇村党员干部进行集中教育全年不少于2次。结合本单位实际制定有效制度，并以身作则贯彻落实中央、省提出的纠正少数乡镇干部的“走读”现象。（3分）
4、及时准确反映党风廉政建设方面的情况和信息，全年向区纪委监察局提供信息不少于8条。信息设附加分，所提供的信息凡被区、市、省、中央纪检监察刊物录用的，按录用层次和内容情况每条加0.5分-10分；认真做好党风廉政教育资料的订发和学习宣传工作；每年撰写并向区纪委监察局报送纪检监察或党风廉政建设方面的调研文章1篇以上，在各级报刊上公开发表的，酌情加1-3分。（4分，每差一条扣0.5分）
（二）查案工作（24分）
1、坚持“实事求是，从严治党，有案必查，违纪必究”的原则，紧贴本单位改革、稳定、发展中心，认真及时发现违纪线索。年内查处违法违纪案件3件，其中经济案件至少1件，并及时向区纪委监察局报送立案和结案表，认真做好案件检查登记工作，因有特殊原因未能按规定结案的，应有书面报告报区纪委。（每差一个案件扣8分）
2、查处案件设附加分，每增加1件案件视案情难易及影响力加3-10分；同时，凡属乡镇纪委管辖对象有违纪现象有案不查，瞒案不报，违纪不究的，本项全不得分。（但案情复杂的应事先及时向上级纪委报告案件重要线索或市纪委监察局认为需要直接受理的情况除外）；
（三）案件审理和案件管理工作（18分）
1、坚持按照“二十四字”办案方针的基本要求，严格依纪依法办案，狠抓工作效率，确保案件质量合格率达100%。（4分）
2、乡镇纪委自办的案件，应先自行审理，并撰写审理报告。如需区纪委案件审理室协助审理的，应在自行审结之日起七日内将与案件有关的全部材料报送区纪委案件审理室。在协审过程中，如发现案件事实不清、证据材料不足、有关人员责任不明确，确有必要补充收集证据的，应在退补之日起二十日内补证结束；如发现定性或量纪不当，确有必要更正的，应在协审退回之日起十日内结案。（5分）
3、乡镇纪委在接到区纪委做出的处分决定或批复及《处分决定执行情况报告表》后，应在三十日内按规定程序宣布执行，并应在宣布执行之日起七日内将《处分决定执行情况报告表》报送区纪委案件审理室。（5分）
4、乡镇纪委自办的案件，应在立案后七日内向区纪委案管部门（案件审理室）提供案件涉及的违纪人的基本情况表、初核报告、立案呈批表和立案决定书，同时应在结案后七日内将案件结案情况书面报送区纪委案管部门。（4分）
（四）信访举报工作（14分）
1、领导重视，明确领导分工，把信访举报工作列入重要议事日程；配齐信访队伍，努力改善办公条件；建立健全信访举报工作制度；做好信访举报件档案文书管理。（2分）
2、办理信访件
（1）对上级下转的信访件，要在规定期限内办理完毕并反馈（2分）；
（2）信访件承办反馈，必须做到事实清楚、证据充足、手续完备（4分）；
（3）当年无发生集体访、越级访（2分）；
3、
信访信息：全年完成信访信息4条。（每差一条扣1分）
（五）执法监察与纠风工作（14分）
1、切实加强对减轻农民负担工作的监督力度，无重大农民负担问题发生。配合加强对医药购销中的不正之风、中小学乱收费、公路“三乱”等各项纠风的治理工作。（4分）
2、做好本乡镇预算外资金依法收取、管理和使用，加强监督检查。确保企业无“三乱”等违纪行为。探索开展乡镇财务管理中心，切实加强村财管理。（3分）
3、做好乡镇党务、政务公开工作以及村务公开工作，有公开栏，做到定期检查，资料建档，抓好落实。探索建设招投标中心新形式，严格规范和执行工程招投标制度。（4分）
4、按照上级统一安排和要求，认真履行职责，主动开展纠风和“三乱”的检查，受理投诉，及时查处，并主动向区纪委监察局提供属本级管辖的不正之风线索，积极配合监督检查；加强社会监督和宣传工作。（3分）
5、及时掌握和上报本乡镇在贯彻执行土地、矿业、林业政策等方面存在的问题及因此引发的群众上访的信息。若不及时上报，造成不良影响的要酌情扣分。
（六）班子队伍建设（10分）
1、乡镇领导班子团结协作，勤政廉政，遵纪守法，无违纪情况;
2、乡镇纪委、监察室组织健全，纪委委员人数5人，并明确其中1名为专职纪委委员；
3、所属支部都设纪检委员；
4、各行政村、社区事务监督委员会组织健全、运转正常，硬件建设达到“七有”；
5、乡镇纪委硬件建设实现“十有”；制度健全，运作正常。（5分）
6、纪委书记分管的其它工作与纪检工作密切相关，既有利于加强党风廉政建设和反腐败工作，也有利于发挥纪检职能并促进其它各项分管的工作；
7、注重业务学习，坚持每季一次的纪检工作例会制度。年初有工作计划，年度有工作总结，并按时上报。
8、纪委书记自身廉洁自律、团结协作、勤奋实干、公认度高。
（七）积极完成上级布置的其他工作和领导交办的任务（5分）
三、考评办法
采取台账管理、平时抽查和专项述职相结合的方式进行。
（一）台账管理。由区纪委监察局相关室对所部署的工作进行督查，建立工作台账，实行加分、扣分累计。半年和年底各通报1次，并将考核情况作为年终考核的依据之一。
（二）平时抽查。委局领导和机关各室定期或不定期对专项工作和重点工作进行抽查，根据工作开展情况及成效，评定为“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次，分别按3分、2分，0分，-2分记入台账。
（三）专项述职述廉。根据区纪委监察局的安排部署，每年年底前，乡镇纪委书记就工作完成等情况向纪委常委会（扩大）进行专项述职述廉，由参与人员对其进行民主测评。评议结果为优秀的计20分，称职的计15分，基本称职不得分，不称职扣10分。
四、加减分因素
（一）加分因素
1、当年单项工作受到省纪委监察厅、市纪委监察局表彰或接受省级、市级会议观摩的，分别加6分、4分。
2、当年在省级、市级、区级以上纪检监察工作会议上作书面交流的，分别加5分、3分、2分。
3、报送信息被中央、省、市、区纪检监察信息采用的，分别加10分、5分、3分、1分。
4、案件加分。自办2件案件，加15分。超出2件，每件加5分；提供案件线索或协助区纪委办理案件，每件加5分。
5、经区纪委常委会审定为特色工作的，每项加5分。
6、同一工作受到多次表彰的，以最高加分计，不重复加分。
（二）减分因素
1、不按时或不按要求完成区纪委监察局领导和各室交办的工作任务，每项扣4分；凡要求报告的事项不及时报告每次扣3分。
2、压案不查或瞒案不报，经群众举报被区纪委监察局立案查处的，每件扣10分；无自办案件扣10分。
3、全年报送信息少于6条或不按要求报送年度工作计划、专项工作方案、总结及相关资料的，扣10分。
五、考核结果评定
考核基础分为100分。其中：台帐管理占50%，平时抽查占30%，专项述职占20%。在基础分上实行加分和扣分。即：
考核得分=台账管理得分+平时抽查得分+专项述职折合得分+加分-扣分。
六、考核结果运用
经区纪委常委会审定，考核成绩名列前3名的，由区纪委监察局进行通报表扬。对绩效考核综合成绩排名末位的，对纪委书记、纪委副书记进行诫勉谈话，并责令限期整改；连续两年排名末位的，建议区委作出组织处理。
在十届三次全委（扩大）会议和县委十二届二次全委（扩大）会后。党委政府按照、县委要求，高度重视，迅速行动，在全乡范围内即启动了群众工作全覆盖，做到了常规动作有推进，重点工作有亮点，创新工作有特色，全覆盖工作取得了初步成效。
一、基本情况
本乡个行政村，共有结对认亲农户984户，爱心帮扶对象6名。在乡境内开展群众工
作全覆盖的单位除了本乡机关企事业单位外，安排有6个县级部门，总共开展群众工作的机关企事业单位有12个，干部职工达147人，在本乡开展支部结对共建共创的州、县、乡机关企事业单位党支部7个。
二、主要做法
（一）组织到位。乡党委在县委十二届二次全委（扩大）会后，庚即成立了以乡党委书记为组长，乡镇、党务书记为副组长，站、所、校负责人、各村支部书记、村委主任为成员的领导小组，党务副书记兼任办公室主任，纪委副书记为群众工作联络员的工作机构，确保了群众工作有序开展。建立了群众工作联络员制度。每村分别建立了1—2名群众工作联络员，总联络员由联系村领导担任，分联络员由包村干部担任，确保多村无联系盲点。分联络员负责该村群众工作全覆盖信息收集、发布、人员协调、工作统筹等。
（二）宣传到位。为使群众工作开展有浓厚氛围，通过召开乡、村、组、站、所干部会、视频会、协调会，传达州、县群众工作相关精神，统一乡、村各级干部的思想。即时将《群众工作手册》、《群众工作资料汇编》发放到干部职工手中，将《甘孜日报》的十届三次全委（扩大）会议精神970份发放到农户手中。在全乡公路沿线显著位置粉刷和悬挂群众工作宣传标语，大力营造群众工作全覆盖的舆论氛围，赢得群众的积极支持和广泛参与。
（三）工作到位。为使群众工作不留空白，不留盲点，不漏一户，乡群领办、包村干部准确核实各村户数，所联系的农户既包括常住户，又包含户在人不在的户数，并通过多种渠道寻找空挂农户，使其不留盲点。为提高干部的工作素质，乡党委要求干部写一篇群众工作心得体会，记一本群众工作学习笔记，记一本民情日记。
（四）督导到位。乡党委成立了以纪委书记为组长的群众工作督导组，定期与不定期到各村督导开展群众工作，掌握工作动态。同时，聘请县人民代表，政协委员、社会名人为群众工作监督员，了解社会舆情，督导工作开展情况。
三、六大活动开展情况
（一）结对认亲活动。一是合理分配结对认亲农户。按照泸委发49号文件要求，根据干部职工结对认亲农户数，采取就地就近、集中连片方式，将本乡984户农户分配到147名干部职工，确保无一户农户遗漏，无一名干部职工无结对认亲户。二是进村入户认亲戚。147名干部职工克服交通不便等困难，于7月12日和8月中旬两次分批陆续进入到各村，按照结对认亲工作要求和工作内容，了解结对户思想动态、家庭情况、排查矛盾，疏导情绪，帮助结对农户出主意、想办法，尽力解决生产生活中的实际困难。三是按时间节点上报材料。乡群众工作办公室加班加点，按照工作的时限要求，积极做好结对认亲各项材料的收集、汇总、核实、上报工作。
（二）爱心帮扶活动。我乡爱心帮扶对象6名。为开展好此项活动，一是深入调查、掌握情况，开展对接帮扶。各帮扶者经常深入到帮扶对象家中对其家庭和本人身体、学习、生活情况，进行深入了解，及时掌握帮扶对象的实际情况，拟定帮扶计划，落实帮扶措施。二是乡党委政府主要领导深入田间地头对自己承担的帮扶对象进行实地帮扶，积极了解帮扶对象的实际生活状况、身体健康状况，帮助对其生活的环境进行了清洁打扫，并根据实际情况拟定帮扶计划，落实了切实可行的帮扶措施。三是成立困难群众救助基金会，县农建联系单位代表、乡政府干部职工，机关、村组党员干部为救助困难群众基金进行了募捐。捐助首日，共收到农建联系单位、个人捐款14000元，乡村干部捐款9500元，共计23500元。目前困难群众救助基金会已对杵坭村患病大学生袁兴康、金华村患病学生龚亚丽进行了救助，分别发放救助金3000元。龚亚丽爷爷龚书林为乡党委、政府送来了“世间有温暖，处处都是爱”的锦旗。
（三）同心同向活动。乡党委在开展同心同向活动中换位思考，自选动作，丰富和拓展了本乡同心同向内容。一是建立联系机制。与寺庙负责人互留联系方式，每月至少联系一次。建立一条与寺庙之间的纽带。二是定期不定期进行座谈。定期不定期与所联系的寺庙寺管会成员进行座谈，听取意见。了解其思想动态，教育引导遵纪守法、爱国爱教。三是宣传好民族团结进步政策，积极营造多民族团结进步的良好氛围，排查一批矛盾纠纷、教育一批重点人群，践行好本乡同心同向活动，为党的十八大召开提供良好的内外环境。在太保庙庙会举办期间，乡党委主动介入，向广大信教群众、管委会成员宣传党的民族宗教政策，引导正确的政治方向。组织狮灯队、秧歌队、山歌队在庙会上进行了文艺表演，受到了信教群众的普遍赞誉。
（四）大力实施“幸福工程”。结合“挂、包、帮”工作，以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”为目标，继续抓好本乡新村建设、实用技能培训增收、农村五保低保养老保及相关强农惠农富农政策的贯彻落实。启动了杵坭村风貌改造和三改三建工程，杵坭和金鸡坝村环形干道建设测设工作、松林村人饮管道改造工程、邓油房、联合
入户硬化路工程；完成了金鸡坝村村级活动室场所建设、松林村无公害蔬菜基地。积极争取上级部门项目支持，加大项目申报、落实力度，整合各结对认亲单位的资源优势，进一步改善本乡水、电、路等基础设施条件，尤其是解决高山和半高山村组的通村路问题。申报和储备产业发展、基础设施建设项目十余个。
（五）党支部结对共建共创活动。以基层组织建设年和杵坭村、金鸡坝村连片创建党建示范村为重要契机，以县委、县政府“三项建设”为切入点，抓好党支部结对共建共创。一是签订共建共创责任书。7个党支部在规定时间内分别与本乡7个农村党支部签订了共建共创责任书，明确了共建共创目标和时间。二是落实共建共创措施。7个州、县、乡机关企事业单位党支部结合结对村支部实际，制订了晋位升级、教育转化、关心关爱贫困党员、帮助发展党员等措施，帮助提高本乡7个农村党支部建设的科学化、规范化、制度化水平，增强全乡基层党组织和广大党员干部的向心力、凝聚力和战斗力。县委宣传部党支部组织杵坭村干部、农家乐经营户到城区农家乐参观考察，向杵坭村党支部赠送液晶电视1台，多功能音响一套，帮助杵坭村文艺演出队演出。县委农办党支部帮助金鸡坝村规范村级活动室建设、廉政文化进农村活动。
（六）宣传教育活动。以坚定广大群众拥护共产党领导、凝聚爱国热情、增强法制意识、深化道德情怀、夯实执政基础为目标，通过举办党建知识竞赛、计生服务知识竞赛，“六五”普法等，宣传党的政策法规，提升群众政策水平。评选清洁文明户、开展喜迎十八大群众读好书活动，引领群众朝文明、健康方向发展；组建乡山歌表演队，积极参加全州基层群众优秀文艺节目选拔活动。我乡选送的《山歌飞出心窝窝》表演，在八一双拥文艺汇演上受到了社会各界的好评。
四、存在的问题
举全州之力推进群众工作全覆盖，是在认真分析调研州情的基础上作出的重大决策部署，是当前和今后全州工作的重中之重。为贯彻落实好州县党委部署，党委迅速行动、全力推进，确保群众工作在杵坭有序的开展。分析前一阶段工作，主要存在两方面的问题：
一是思想有偏差。有个别同志在思想认识上还有偏差，认为群众工作是走过场、讲形式，行动迟缓，不能真心实意、尽情尽力开展工作，工作上只求过得去，不求过得硬。
二是行动较迟缓。有部分干部职工及个别单位开展群众工作行动迟缓或没有行动，还存在“绕、推、磨”现象，群众工作效果不明显，群众有意见。
五、下一步打算
我们在群众工作方面，做了一些工作，摸索了一些经验和方法，取得了一定成效，但工作中还存在许多不足和缺点，离上级组织的要求还有一定的差距，今后我们将进一步创新工作思路，改进工作方法，努力把群众工作建设成为密切党群干群关系的连心桥，为群众排忧解难的直通车，引领乡党委、政府工作的导航器，为建设生态美丽杵坭、和谐幸福杵坭而努力。
讲解“村官”可能涉及的贪污、贿赂、挪用等常见的几种违纪违法的法纪规定，六、加强警示教育。联系发生在村官”身边的案件以及“村官”违纪违法后被处分后的心态、感受和心灵的忏悔。就如何看待金钱、如何抵御诱惑、如何运用权力等问题提出具体的预防建议。同时，要充分发挥新闻媒体的作用，对被查处的腐败分子进行曝光，将其种种丑行公布于众，营造一个全社会“排斥”唾弃”腐败分子的社会氛围，使腐败分子一贪即污，一腐即败，成为过街老鼠，人人喊打。
采取收入不入帐的手法，一、合伙瓜分。将收取的各种承包费、租赁费、补偿费等集体收入。集体私分，中饱私囊。如某村支书、会计与镇挂点领导相勾结，采取假承包的方式合伙侵吞国家林木补偿款56300元；某村书记、主任、出纳合伙私分土地补偿款38000元。
擅自将村级集体资金挪归本人、亲友使用。如某村支书用工作上的便利，二、挪用资金。未经集体研究或领导同意。私自挪用土地补偿款55万元用于经营活动。
集体土地、项目、工程发包中受贿。如某村支书陈某，三、收受贿赂。利用职权。该村工程建设过程中，多次收受包工头的感谢费”涉案金额6万余元。某村支书兼主任彭某在该村安装自来水管道过程中，收受工程承包人人民币1.24万元。
采用虚开发票、重复报帐等办法虚列、虚增支出，四、虚报冒领。借招待来客、送礼、出差、采购物资等之机。非法将集体资金占为己有。如某村支书将招待亲戚及私人朋友的费用4万余元放在村委会财务上报销。
朱某受到开除党籍处分。五、生活腐化。少数”村官”赌博成性、生活作风腐化。如某村干部因集体嫖娼被公安机关给予治安处罚。
贪图享乐，六、铺张浪费。个别”村官”无视群众疾苦。用公款大吃大喝。特别是村“两委”届时，突击花钱，挥霍公款，给村集体经济造成严重浪费。如某村委会两年吃喝招待费开支达20余万元。
认为“村官”腐败具有以下六个特点：经过分析。
有利共得，一、群体化。有福同享。串通一气，共同违纪。如共同嫖娼的行为真是令人瞠目结舌。
请我都不来”明火执仗索拿卡要，二、公开化。公开叫嚣“当官不为财。村民要办事必给好处，不给好处不办事，给了好处乱办事。
小打小闹，三、随时化。随时随地沾点小便宜、捞点小外快。一条烟不嫌少，三瓶酒不嫌多。
村官”腐败直接侵蚀村民的切身利益，四、直接化。村官”直接面对着农民。由于“村官”索拿卡要具有“累加效应”因而村民对这类腐败的反应”更直接、更强烈。
五、区域化。城郊和经济相对发达地区的村官”腐败的发案率持续攀升。如我查办的村官”腐败案件大部分是城所在地和周边地区村委会的村官”
发展速度非常之快。六、趋大化。涉案金额逐年增大的趋势明显。如我查办的村官”腐败案涉案金额从原先的数千元发展到现在几十万元。
上任捞一把，村官”腐败的成因是多方面的既有“村官”为“官”动机不纯。捞完就走人的原因，也有农民对”村官”不敢监督、不会监督的原因。但是认为基层党委在其中存在六个方面的问题：
不是重视思想政治素质，一、村官”选任上的问题—有的领导在选拔任用”村官”指导思想上有问题。而是注重选任哪些家族势力大、有社会背景、有强势话语权、听领导话的人。致使一些政治素质低、家族势力大、流氓习气浓的人员被选拔到村官”岗位上。有的乡镇在选拔任用”村官”时缺少必要的考察、考核，即便考察考核也没能认真听取一般党员和普通群众的意见；有的地方“一言堂”现象非常严重，选拔”村官”特别是支部书记时，先入为主，钦定”圈定”人选的现象非常普遍。村官”选任程序上，村民委员会组织法》及其实施细则对“村官”候选人的相关规定过为笼统，致使大量“问题村官”带病上岗。如朱某因嫖娼被开除党籍后又被选为村主任、某村正在缓刑考验期的陈某当选为村主任。
不够强。一些职能部门以“村民自治”为由，二、行政管理职能上的问题—有些乡镇对农村公共事务管理工作力度还不够大。推脱了自己该管的事，给“村官”行使权力留下了过大的空间。
各项制度林林总总，三、制度执行上的问题—对于村级事务的管理。村务公开”村账乡代”公共资源集中交易”等制度都是写在纸上、贴在墙上、就是落实不到行动上”有的制度完全有名无实，成为欺上瞒下、应付检查的工具；出纳员名存实亡、村支书自己管钱、随意变卖村里物品、任意支配上级拨款的现象比比皆是
不关心经济工作以外的事情，四、监督管理上的问题—一些基层领导存在重汇报、重指标的倾向。不注意“村官”日常管理工作；一些基层领导出于人情、利益的考虑，对“村官”软办法不管用、硬办法不敢用”对“村官”监管往往“睁一只眼，闭一只眼”有些领导对于反映“村官”问题的群众，不是认真倾听意见、深入了解情况，而是先入为主地认为反映问题的群众就是刁民”同时，村民罢免村委会委员的程序太过复杂，难以操作。
专门机关太忙、群众看到乡镇来查就心凉”实践中司法机关和上级机关常常因涉案金额小而对“村官”经济违法犯罪行为不够重视。而乡镇领导怕查了案子伤了感情，五、惩处机制上的问题—上级机关太远、有了问题都往乡镇转。影响工作积极性，于是能捂则捂、能拖则拖；采取大事化小、小事化了态度予以袒护。即使上级部门查出了问题还要包庇求情，有的竞然不顾事实和条例规定从轻处理或免予处分。
亲戚、朋友、同学、战友关系的非常普遍，六、政治生态环境上的问题—有些乡镇领导与“村官”有着根深蒂固的社会关系。碍于情面不好对他进行监督管理；有些乡镇领导和“村官”有着错综复杂的利益关系，正当的不正当的经济往来频繁，碍于利益不敢对他进行监督管理；有些乡镇领导不注意自己的形象，整天和“村官”混在一起吃喝玩乐，甚至在一起进行赌博等违法乱纪的活动，因为心虚而不能对他进行监督管理。
治理“村官”腐败势在必行。如何遏制“村官”腐败的发生?认为在加强农村基层党组织建设和进一步修订完善《村民委员会组织法》基础上，反腐败绝不能“抓大放小”村官”腐败绝不能小视。基层党委要承担起一定的责任：
构建以村党支部为中心的新型村级管理体制。同时要加强村领导班子建设，一、加强农村基层党组织建设。要积极创新农村基层党组织活动方式。特别是要选好配强村党组织书记，从巩固党的执政地位的高度严把村支书的选任关，将那些靠得住、有能力、素质高的党员选拔到村支书岗位上来，为新农村建设选好带头人。
进一步贯彻落实“村官”选任工作的责任追究制度，二、完善“村官”选任机制。建立公开透明的村官”选任程序。彻底解决“问题村官”当选和“带病上岗”问题；加大教育宣传力度，全力保证村委会选举工作的公正公平，破除村委会选举中的宗族观念。
坚持重大事项集体研究决定，三、健全制约机制。带头执行民主集中制原则。经常监督检查村“两委”各项制度的执行情况，杜绝暗箱操作；公开村务管理制度，让普通党员和村民熟悉这些制度，并能运用这些制度监督制约“村官”;真正把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。
切实加大职能部门的工作力度和深入村民的广度，四、改革“村官”权力配置。实行“村官”财权和事权的分离。减小“村官”财产支配权力空间，强化“村官”管理农村公共事务的职能；全面推行“一卡通”补贴发放模式，减少“村官”从中谋利的机会，增强村民的信任度，切实改变“村官”对有钱的事争着干、没钱的事都不干”现状。
提高案件的发现率和查处率，五、加大打击处罚力度。加大对“村官”腐败案件的查处力度。保持对“村官”腐败惩治的高压态势，切实破除“村官”天天走河边、就怕不湿鞋”企图；加大经济处罚力度，对腐败“村官”赃款、赃物、非法所得要依纪依法全部予以没收，决不让其在经济上占便宜。
观榜样有感2000字篇一_《榜样》观后感
《榜样》中的他们是典型，亦是榜样，更是指引我们在新长征路上继续前进的精神力量。《榜样》专题节目独具匠心地用“按手印”的形式来记录各位党员的故事，拿锄头的手、攥粉笔的手、握焊枪的手、擎党旗的手、把方向的手、开拓创新的手、撑起平安的手……就是这样一双双不同的手，握住了奉献，又攥住了信念，书写着平凡中的非凡。节目中，每一个誓言都能看到一个初心，每一道掌纹都有一个动人的故事，伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。
信念的手印——罗官章
他是探索高山致富新路子的“退休县官”、引领村民致富的老支书，他用信念诉说着“壮志未酬誓不休”。罗官章是一名基层老党员，退休后做了普通的农民，回乡扎根深山老林19年，用辛勤和汗水带领和帮助乡亲们发家致富。他在牛庄大山里进行的天麻有性繁殖试验，经过无数次的失败，在付出鲜血和伤痛的代价后，收获了沉甸甸的果实。第一批跟着他种天麻的10多个贫困户，每户增收超过10万元，成为轰动土家山寨的特大新闻。“对党的事业我负了责任，没有辜负党对我的信任”，罗官章不完整的双手布满了厚厚的“老茧”，但是正是这双长满老茧的手，帮助乡亲们走出贫困、发家致富，实实在在展现了共产党员坚定的理想信念。
奉献的手印——支月英
她是一名山村教师，在偏远山村扎根了36年，为山里孩子守望一生，用“舍小我、成大我”的奉献，展现出“不愧苍天不负民”的先进本色。有人说她是傻子，她说山里需要我这样的傻子;学生说“老师对我们来说就像抓住了一根救命稻草一样”;女儿说“你是一个好老师，但你不是我的好妈妈”;她说“我不是因为有希望才选择坚守，而是因为只有坚守了才有希望”，她希望通过自己的坚守，看到山里孩子的成长，让他们学有所成。从“支姐姐”到“支妈妈”，再到“支奶奶”，36年的风风雨雨，支月英已经习惯了把孩子们一个个送到家、习惯了留守孩子们把她当姐姐、当妈妈一样聊天、撒娇。36载，一茬又一茬的孩子毕业了;36载，支月英整整教育了大山深处的两代人。她36年的清贫、坚守和操劳，已经沉淀为大山深处精神的沃土，让希望的种子在霜林尽染处发芽，托起大山村里充满生机的未来。
坚守的手印——李万君
他是一个普通的电焊工，用焊枪诠释着“工匠精神”，同时他也是一个能提速中国梦的工人院士。他说焊接工作不仅是一门技术，更像是一门艺术，一门功夫，焊接工作又苦又累，他用20多年时间，用手上的焊枪证明了自己的坚守。多年的勤学苦练下来，李万君把焊枪使得出神入化，两根直径仅有3。2毫米的不锈钢焊条，可以被分毫不差地对焊在一起而不留一丝痕迹;在20米外之处，只要听到焊接声，李万君就能精准地判断出电流地大小、电压的高低。在传授技能这件事情上，李万君也毫不含糊，他希望徒弟技能不断提高，在生产中不断创新，都能成为大工匠。有一次，一位国外企业的老板开出了比现在高10倍的价钱挖他去国外工作，被他拒绝了，他说“做人要知恩图报，我的技能和荣誉是企业、是党给的，尤其我作为一名党员更要在自己的岗位干出个样来”，这就是独具匠心的大国工匠的坚守，就是对职业的认同感、责任感、荣誉感和使命感。
作为的手印——苗振水
“让流动党员有个温暖的“家”，给流动党员过政治生日，给特困党员组织捐款，使流动的党旗撑起一面旗帜，给农民工撑起一片精神的家园”——这是面对这个新岗位，长期从事党务工作的苗振水做出的。在推进城镇化建设进程中，在农民工这一新的社会群体中建立和完善党组织，通过发挥党组织的功能加强对农民工的服务、教育和管理，对于维护首都的和谐稳定，对于家乡的经济社会发展都有着非常重要的意义。他满腔热情地投入到流动党员党建工作中来，使固始县在京农民工党支部从第一批的8个发展到现在的29个，充分发挥了教育管理党员、凝聚服务群众的作用。
担当的手印——李贝
她是匡扶正义，奋战在公安实战第一线的巾帼英雄，她用“救过人、卧过底、毙过匪”这九个字诠释着她的担当。“李干部，你是我在这个城市最恨的人，但也是唯一值得我信赖的人。交给你，我放心”，这是一个死刑犯临刑前的遗言，她将所有的身后事全部委托给了李贝。李贝没有想到，第一次给她交待遗言的，不是她的亲人，也不是她的朋友，而是一名被她抓回的犯人。面对生死和压力，对亲人亏欠很多，这份职业异常忙碌，但她说要在这条路上坚持下去。李贝，一个看似柔弱的女子，把最美好的青春年华奉献给了公安事业，用行动诠释了一名人民警察真诚为民的公仆本色，在最平凡的岗位上静静绽放着耀眼的光芒。
创新的手印——王恩东
他是在垄断领域不断为国家开疆僻壤的先驱者，他“累了睡一会、醒了继续做”的忘我精神、勇于开拓、善于创新的进取精神，引领着新时代的新风尚。王恩东及他率领的研发团队成功研制了中国第一台关键应用主机天梭K1系统，并成功实现产业化，使我国成为美、日之后第三个掌握最新32路紧耦合服务器系统的国家，为我国IT基础设施安全可靠、自主可控提供了坚实的技术基础，为国家信息安全提供了有力保障。在研制之初，很多专家认为研发32路关键应用主机是不可能完成的任务，一方面西方国家将主机相关技术作为国防战略技术，禁止对我国出口，难以获得相关技术支持，另一方面关键应用主机的技术复杂度远高于一般的PC和服务器，耗资大，风险大。就是在这样艰苦的环境下，王恩东带领400多位研发人员经过4年多的技术攻关，在体系结构、处理器高速互联、高可靠硬件系统、容错操作系统等核心技术领域实现了突破，从无到有建立了我国高端服务器的技术体系和产业体系。
责任的手印——“琼沙3号”党支部
“琼沙3号”船是连接着海南和西沙的一条脐带，人们称为“生命之船”，承担着给岛上军民补给淡水和生活物资以及人员上下岛的重任。长年行驶在大海中的“琼沙3号”党员们，风里来浪里行，需要的不仅是过硬的技术，更需要过硬的思想作风。从文昌清澜港至三沙永兴岛正常航路为180海里，航时需要15个小时甚至更长的时间，完成一次出航，前后准备和航行时间需要5-6天。尽管面对如此高强度的工作，轮政委、党支部书记刘学军自“琼沙3号”下水以来，他没有请过一次假;轮大副、党支部纪检委员林明昌妻子怀有身孕，但他每次航行都是坚守岗位，从不提出请假陪妻子，“船上的工作是‘一个萝卜一个坑’，我不能因为自己的原因而影响工作，而且妻子也理解我，她知道我这工作的特殊性，也明白我对这条船的感情”林明昌说。正是在党员的带头作用下，许多船员也自愿放弃休息，积极参与到增航中来，船上的6名党员用自己的实际行动，带领船员们挑起肩头沉甸甸的责任。
观榜样有感2000字篇二_《榜样》观后感
2016年10月26日晚8点，由中央组织部、中央电视台联合录制的“两优一先”“两学一做”特别节目《榜样》在中央电视台综合频道播出。作为一名共产党员、一个普通的基层干部，观看后学到更多。
榜样，常指一种理想人格。而在现实生活中，榜样就是有高风峻节，能起表率效用的人，这其中就不乏优秀的党员干部。俗话说：品德是为政之本，也是做人之要。《榜样》播出后，4位党员嘉宾和7位“两优一先”典型各自的讲述，引起了观众不同的感触，这里面既有县处级退休干部，又有普通党员代表，一个个鲜活的感人事例，触动着每一个党员群众的心坎，有网友观看之后曾发出：“这样的奉献和信仰，在这个时代太少见了”的感慨。确实，在这个当今物欲横流的时代，更需要一批榜样的力量来激扬正气，传递社会正能量。
“不忘初心，继续前进”这一主题贯穿在《榜样》的始终。节目中邀请了11位今年受到表彰的全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表到场，通过老党员现场讲述、典型访谈、先进事迹再现等形式，向我们讲述了他们平凡而感人的事迹。节目中有个特别的环节，在现场准备了心形的印模，通过这样的方式留下在场每一位优秀共产党员的手印，“每一个誓言都能看到你的初心，每一道掌纹都有一个动人的故事”，围绕这些手掌背后的故事，生动诠释了中国共产党人坚定信念、无私奉献、执着坚守、有所作为、敢于担当、勇于创新和承担责任的高尚品格，向我们传递了“向榜样看齐、做合格党员”的时代感召。
罗官章是基层老党员，退休后做了普通的农民，回乡扎根深山老林19年，发扬“老牛自知夕阳短，不用扬鞭自奋蹄”的精神，带领和帮助乡亲们发家致富。他决定在牛庄大山里进行天麻有性繁殖试验。经过无数次失败，在付出鲜血和伤痛代价后，终于换来了沉甸甸的成果。罗官章收获了人工有性繁殖的第一粒种子，之后他将这粒天麻种子播在密环菌材上，通过密环菌提供营养，生长出42颗栽培种。后来罗官章将试验田扩大到46平方米，收获的天麻卖了5万多元。第一批跟着他种天麻的10多个贫困户，每户增收超过10万元，成为轰动土家山寨的特大新闻。他说“对党的事业我负了责任，没有辜负党对我的信任”。罗老的手布满了“老茧”，但是正是这双长满老茧的手，帮助乡亲们发家致富，展现了共产党员坚定的理想信念。
支月英一位山村教师，在偏远山村一呆就是36年。有人说她是傻子，她说山里需要我这样的傻子。学生说“老师对我们来说就像抓住了一根救命稻草一样”。女儿说“你是一个好老师，但你不是我的好妈妈。”在现场采访她时，主持人问是什么原因让她选择了36年仍然坚守在这个岗位，她说“我不是因为有希望才选择坚守，而是因为只有坚守了才有希望”，多么朴实却又富有哲理的话。她希望通过自己的坚守，看到山里孩子的成长，让他们学有所成。“36年里面我做到了一个人民教师、一个党员应该做好的事，姑娘的抱怨是对的，因为对他们我实在亏欠的太多太多了，但是女儿在行动上还是支持了我。这36年的坚守离不开我女儿和家人的支持。我决定不退休了，一直一直教下去，教到自己教不动的时候为止”。支老师的手是握粉笔的手，也是因为这双手，撑起了山里人整整两代人求知的天空，展现了共产党员的无私奉献。
李万君一位焊接师，创造奇迹的大国工匠。他说焊接工作“不仅是一门技术，更像是一门艺术，一门功夫。”焊接工作又苦又累，20多年间，用焊枪证明了自己。看到高铁，他说不出的自豪，最想做的就是把这种光荣和精神传承给更多的人。隔着20多米就能知道电流的大小。他希望徒弟技能不断提高，在生产中不断创新，都能成为大工匠。有一次一位新加坡的老板开出了比现在高10倍的价钱挖他去那边工作，被他拒绝了，他说“做人要知恩图报，我的技能和荣誉是企业、是党给的，尤其我作为一名党员更要在自己的岗位干出个样来。”这就是独具匠心的大国工匠，展现了共产党员的执着坚守。
优秀党员是一面旗帜，是大家学习的榜样。但是，一提起“优秀党员”，不少人又觉得渴望而不可及。实际上，优秀共产党员之所以能称之为“优秀”，就在于他们处理问题、面临选择时，自觉超脱个人情感，将为人民群众服务的理念落实到他们平常的工作和点滴的生活中。
没有追求的人生，是没有意义的人生;没有奉献的生命，是黯淡无光的生命。对于党员干部而言，从政榜样有党的好干部焦裕禄，时刻“心中装着全体人民，唯独没有他自己”;孔繁森“视名称安危淡似狮泉河水，置民族团结重如冈底斯山”;“四有”书记谷文昌“不带私心搞革命，一心一意为人民”。知之愈深，行之愈坚，党员干部只有自觉向榜样看齐，向标杆校正，才能更好地在为人民服务中实现自我价值。
向合格党员看齐，习总书记曾有“把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量”的论述。榜样同样如此，见贤思齐焉，纵观历史和古今中外，领导干部带头以身作则都是最好的带动力、贯彻力、效仿力和执行力，要全面从严治党，正风反腐，必须坚持率先垂范，以上率下，树立标杆意识，并着重在“率”字上下功夫。领导干部通过自身行动影响并带动身边人，这同样也是榜样的力量在传递。
“人生的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步”这同样是在警示我们，人的一生只有“直叙”，没有“插叙”，更不会有“倒叙”，所以更要“扣好人生的每一粒扣子”，党员干部生活中要自觉向榜样看齐，以更加饱满的热情、更加充足的干劲和更加顽强的毅力投身到脱贫攻坚伟大事业当中，通过层层传递“榜样”的力量，让社会主义核心价值体系入脑入心。
通过观看《榜样》，给我们提供了可以直接学习的标杆，既让我们受榜样的激励而努力向他们看齐，同时只要我们借鉴他们的做法，传承和发扬优秀共产党员的精神品质和高尚情操，在平凡的岗位上，坚持全心全意为人民服务的理念，不忘初心，继续前进，同样也可以成为优秀共产党员。让我们大家一起向《榜样》学习，传递更多社会正能量。
同志们：
再过两天就是中国共产党的生日了。中国共产党成立89年，执政61年，领导改革开放30年，走过了艰难困苦、光辉灿烂的历程。一个学习型的政党，一个不断完善、勇于改革创新的政党，指
引着、带领着全国各族人民，英勇顽强、前赴后继，创造了一个又一个奇迹。党领导的建设有中国特色社会主义事业不断取得胜利。作为一名党员，我和大家一样感到自豪，感到光荣，感到责任。中国共产党的创业史、奋斗史、发展史体现了一条基本经验，这就是党领导的事业要取得胜利，不但必须有正确的理论和路线，还必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质干部队伍，有一支乐于奉献、严守纪律、与时俱进、保持先进性的党员队伍。我们正处在实现中华民族全面振兴的历史时代，又面临着各种社会矛盾和艰巨任务。在新的形势、新的任务面前，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，使基层党组织建设适应时代的要求；使党员在岗位上和社会活动中体现先进性，是党的要求，也是党员的责任。下面，我讲三方面的内容。
一、党建工作面临的新形势、新任务
1、党的十七届四中全会的主要精神
准确分析世情、国情、党情的新变化，紧密联系国际国内形势，有针对性地加强党的自身建设，是我们党发展壮大的一条基本经验。党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）作出的一系列重大的战略部署，正是源于对世情、国情、党情的深刻认识和把握。
世情是影响我们党执政的外部环境。从世情来看，《决定》中提到了“三大、三新”，即当今世界处于大发展、大变革、大调整时期，世界经济格局发生新变化、国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋出现新特点。一个领导改革开放事业的政党，必须要有观察世界发展趋势的开阔视野，必须要有国际化的战略眼光。
国情是影响我们党执政的内部环境，也是我们想问题、作决策、办事情的根本依据。从国情来看，经历了60年尤其是改革开放30年的建设，我国经济的总体实力已经进入世界前三位，然而发展中也出现城乡和地区发展不平衡、收入差距拉大、资源环境代价较大、诚信体系一定程度缺失等问题和挑战。现代社会中，政治的、经济的、社会的、自然的、民族的、宗教的矛盾经常会借助某一导火线引起突发性事件。对于党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负的任务，《决定》中用“艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见”来进行描述，如何应对和驾驭这些新情况新问题，给我们党的执政能力提出了很高的要求。
党情是我们党在新形势下加强和改进自身建设的实践依据，也是学习领会党的十七届四中全会精神的一把“钥匙”。从党情来看，《决定》在总体肯定党的建设状况、党员队伍素质同党所肩负的历史使命“是适应”的前提下，同时也列举了党情方面的几个“不适应”的问题，如：一些党员信仰不坚定、信念动摇、信心不足；一些领导班子整体作用发挥不够、处理复杂问题能力不强、选人用人公信度不高；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用等。《决定》中说：“这些问题削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。”
形势的变化决定着任务的变化。《决定》从六个方面对加强和改进党的建设提出了重大任务：一是建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平；二是坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；三是深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍；四是做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础；五是弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系；六是加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。同时要求各级党组织把加强和改进党的建设作为一项重大的政治责任抓紧抓好，落到实处。
2、公司贯彻党的十七届四中全会精神的主要措施
贯彻和落实党的十七届四中全会精神，公司党委高度重视，从去年10月下发文件对贯彻落实党的十七届四中全会精神进行专项布置开始，在公司党建研究年会、工作会、组干宣传思想工作会、党风廉政建设工作会上都做出了具体的安排和部署，尤其是围绕党建工作中提出的新任务、新课题，成立了课题组做了大量的调研，组织专题研讨，在反复征求党内外意见的基础上，公司年初以来下发了一系列文件，各项活动正在展开中，如：围绕如何发挥党组织政治核心作用问题，制定了《关于党组织发挥政治核心作用的实施意见》；围绕推进干部人事制度改革问题，落实中央企业提高选人用人工作满意度座谈会精神，修订和完善公司干部管理制度体系，开展了提高选人用人工作满意度的自查整改工作；在贯彻落实民主集中制方面，下发了《东风汽车公司党委常委会向党委全委会定期报告工作制度（试行）》、《东风汽车公司基层党委会议事决策规则》等；在发展党内基层民主方面，制定了《公司各级党员代表大会代表任期制实施办法》，在公司内部选择13家基层党委（其中管理部一家）开展基层党支部领导班子公推直选的试点工作；在推进惩治和预防腐败体系建设方面，制定了《东风汽车公司“三重
一大”集体决策制度实施办法（试行）》、《东风汽车公司高级管理人员问责办法（试行）》、《东风汽车公司高级管理人员廉洁从业若干规定》、《中共东风汽车公司委员会巡视工作办法》等制度。
这些做法都是公司党委贯彻落实党的十七届四中全会精神的具体行动，也是对我们各级党组织推进党建工作提出的新要求。
3、管理部党建思想政治工作的形势和任务
我国正处在稳定发展的战略机遇期，需要坚持以经济建设为中心，需要有一个安定团结的社会环境和企业环境，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展，企业基层党组织开展党建思想政治工作离不开发展这个主题。所以，东风公司的发展愿景、管理部的中心工作，就是我们党建思想政治工作的最重要任务。
从长远讲，要建设一个永续发展的百年东风、面向世界的国际化东风、在开放中自主发展的东风，从近期来讲，东风公司八次党代会提出了未来五年“实现三个跨越，构建一方和谐”的奋斗目标，一方和谐就是和谐东风。是东风公司的老基地和大后方，要保证基地的持续发展，维护基地的稳定与和谐在构建和谐东风中的地位和重要性显得尤为突出，这也正是公司总部赋予管理部的重要职责。根据这一战略要求，我们在去年学习实践科学发展观的活动中对管理部的发展定位进行了调整，“维护稳定、服务保障、沟通协调”的责任进一步明确，各项工作正在加大力度推进。我们党建思想政治工作的定位，是要融入、服务这一战略的调整，促进保证“稳定、服务、改革”三大任务的顺利实施。
从当前看，党建工作的任务就是管理部党政工作大纲确定的工作布署，也就是孙总在工作会和形势报告会上所讲的：一个工作目标：将费用控制在5000万元；一个工作主题：开展好以管理创新为手段，全面提升服务能力的“服务能力提升年”活动；以及围绕目标和主题确定的“维护稳定、服务保障、改革改制”三大重点工作。从今年上半年的工作情况来看，总体经营形势还是不错的，费用控制力度大，经营绩效创新高，亏损单位降成本，战表项目、改制任务顺利推进，管理创新，服务能力提升活动有声有色有成果，四强四优创建活动实践性强，融合度高，职工精神状态好。但也出现了一些新的情况，如原材料涨价的压力加大，一些重大改造项目、战略调整项目相继展开，增加了压力，稳定工作中也出现了一些新的态势等，这些都需要党组织积极配合支持，主动承担起责任，做好工作。
十七届四中全会的新形势、公司党委的新要求、管理部的中心工作，向我们基层党委工作、党建思想政治工作提出了新任务、新要求。充分发挥两级党组织和党员模范作用的要求比以往更加迫切。党的十届四中全会指出：党的基层组织是党的全部工作和战斗力基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持四个原则“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”，充分发挥四个功能“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”，使党的基层组织进一步巩固和加强，使广大党员牢记宗旨、心系群众。这体现了中央对我们基层党组织和党员地位与作用的肯定，同时也是对我们工作的具体要求。
二、党组织和党员在管理部改革发展中的作用
管理部成立七年多来，始终按照公司总部赋予的任务和责任，认真履行东风公司地区派出机构与非法人分支机构双重职责，在维护基地稳定、为基地生产生活提供优质服务保障、推进改革改制、改善运营绩效、履行公司区域管理职能等方面做了大量的、卓有成效的工作，运营基础逐步夯实，服务保障能力稳步提升，管理水平、创新能力大大加强，整体面貌发生了根本性的变化，取得了优异的成绩。孙总在管理部各种会议上反复强调：党政通力合作是管理部取得各项业绩的一条基本经验。从这几年我们的工作情况来看，两级党组织积极主动配合中心工作，研究新情况，解决新问题，较好地发挥了政治核心作用和战斗堡垒作用，党员同志立足本职，创先争优，为管理部事业的发展做出了积极的贡献。
1、党组织和党员的作用在主要工作中得到体现
承担起了维护稳定的重要责任。我们国家已进入人均国民生产总值(人均gdp)超过3000美元阶段。这个阶段既是黄金发展期，也是社会矛盾的凸显期、风险期。劳资冲突、反腐败斗争、安全生产、干群信任、教育公平、贫富差距、城乡关系、区域平衡、土地征用、环境污染等问题大量存在。还有与分裂势力的矛盾，以及与国际敌对势力的矛盾。东风公司作为国家特大型企业，在与法轮功斗争和处理人民内部矛盾，化解矛盾纠纷、避免矛盾冲突，做好社会治安综合治理工作，总体上是好的。但社会上的矛盾，必然也会反映到企业中来。加上不同历史阶段的政策，形成的历史遗留问题和现实改革改制、用工制度等问题交织，稳定工作任务也相当艰巨。如20年工龄职工家属的问题、劳务工、农民工的问题、部分改制企业员工和改制时选择离开企业的人员上访、复转军人待遇问题、劳动关系问题、房屋拆迁经济纠纷和不服执法问题，以及与法轮功的斗争，地区稳定工作任务还是很艰巨的。团结是金，稳定是福。两级党委始终坚持发展是关键，民生是根本，稳定是前提、是硬任务、是第一责任，坚持抓稳定就是抓发展，维护稳定就是保障民生的观念。首先着重于处理好日常工作，做到在工作中不遗留引发不稳定的问题，比如神龙医院、林泓公司改制，工作做的非常细致。又如在妥善处理好劳务工问题时，考虑了非常细致的方案。同时，依法依规做好遗留问题矛盾纠纷的排查化解，主动接待上访，变上访为下访，主动化解和处置各种不稳定因素。在去年国庆六十周年、东风公司、市四十周年庆典、公司八次党代会等重大活动期间，虽然稳定形势很严峻，但两级党组织提前把各项工作做在了前头，把大量的不稳定因素消除在萌芽状态，经过上下努力，确保了重大活动期间的稳定；今年以来，部分20年工龄家属工一直策划进京上访，部党委、稳定办、保卫部和各责任单位随时出面主动劝访，同家属工代表对话沟通，深入调查，宣传政策，积极协调，做了大量的艰苦细致工作。为确保“平安世博”，上级部门加强了对“法轮功”不在位人员的追找工作，离退休人员管理处在追找机关二站子弟的下落过程中，多次去做其父母的工作。为创造发展的良好环境，作出了积极的贡献。
积极促进管理创新，提升服务保障能力。两级党委把服务保障工作中的难点作为党建工作的重点，在开展形式多样的争创实践活动中，创造了不少鲜活的经验。这几年，我们每年都围绕不同的“主题年”活动开展了“金鼎工程”竞赛、“杰出员工”竞赛、青年服务创新竞赛等活动，较好地发挥了全体党员和职工的聪明才智，促进了经营目标的完成。各基层组织，如神宇公司的党群流动红旗竞赛，水厂、总医院的“五好党支部”竞赛、技工学校的党支部服务承诺、铁路运输处的“党员先锋岗”等活动也开展得有声有色有效果，发挥了很好的作用；基层支部，如热电厂的汽机车间党支部应用“353工作法”，实现了思想政治工作与生产经营和服务保障工作的良性互动；铁路处的修理车间党支部在创争活动中，把“机车120小分队”打造成了铁路处的服务窗口，所辖的“郑日洪班”获得了“国资委创建学习型红旗班组”的称号。尤其是开展管理创新、提升服务能力活动中，在硬件上，下达战表项目；在软件上，创新管理、改善服务态度、提高服务能力、提升服务质量，有非常突出的表现。如水厂在推进吴家沟改造项目中，创新管理思路，设立临时泵站向东片供水，不仅解决了“西水东调”安全隐患和供水保障，而且还创出每月节约电费15万元的经济效益。
突出重点，抓住难点，确保改革改制顺利实现。近几年，管理部先后完成了多项社会职能的移交，完成了车城宾馆合资合作、神龙宾馆、房地产公司园林绿化分公司、印刷厂等产权变更改制，完成了神龙医院的有偿转让，涉及到国家政策法规、职工的切身利益、改制后企业的发展，工作量和工作难度是非常大的。管理部始终坚持严格依法依规，坚持五个有利于，按程序操作，做好员工的宣传思想工作，成果是非常显著的。我们党组织积极参与，发挥了重要作用。在各项改制过程中，党组织从切实维护职工的合法权益角度出发，积极发挥保驾护航和舆论宣传引导作用，先后下发了多期宣传资料分层次组织中层干部、主要骨干和职工认真学习，指导职工对职工安置方案进行讨论，收集职工意见。通过政策引导、宣讲方案、及时解答职工疑难问题等一系列深入细致的工作，消除职工的顾虑，达到了统一思想的目的，神龙医院、林泓公司职工安置方案一次性在职工大会全票通过，为改制工作的顺利推进创造了良好条件。
积极创造条件，构建企业和谐。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，是企业党组织坚持科学发展观的重要责任。企业核心竞争力最终因素是人，建设企业文化，提高员工素质，保证员工权益，激发员工积极性，两级党组织发挥了重要的作用。在创造性的开展思想政治工作的同时，还积极为职工群众办好事、办实事、解难事，最大限度减少了不和谐因素。据统计，管理部两级组织每年都要对2300多人次的困难职工进行慰问和救助，金额达到了20多万元。工业工程公司、神宇公司、水厂、离退休人员管理处等单位都建立了“爱心互助基金”，对困难职工进行及时帮扶和救助。铁路处对困难职工的采暖、水、电费等进行了补贴。管理部连续多年坚持开展有利于职工身心健康的文体活动，活跃了职工的精神文化生活，增强了职工的凝聚力、向心力。房地产公司经常性地组织开展形式多样的社区文化活动，推进了和谐社区建设。离退休职工管理处，开展了多种活动，促进了老有所养、老有所乐，推进了老年群体的和谐稳定。
关键时刻凸显党组织的凝聚力、战斗力。防洪、抢险、急难险重岗位，都有我们党员的突出表现和贡献。在应对金融危机、低温雨雪冰冻灾害、汶川大地震、玉树地震和南方干旱等突发事件和重大任务中，我们党组织更是挺身而出，及时开展思想教育和组织动员帮扶工作，统一思想，凝聚广大党员和员工的力量，增强了企业的凝聚力和向心力。党员干部勇挑重担，立足本岗，尽职尽责，奉献爱心，体现了高度的政治责任感。如雪灾时期，部党委深入基层现场办公，保卫部警车开道确保运气槽车安全到达，热电厂组织机关科室和车间的党员、积极分子增援一线生产，燃气公司发动干部党员铲雪刨冰；汶川地震中，党员、职工积极捐款捐物，支援抗震救灾，管理部7000余名职工捐款122万元，3400余名党员缴纳“特殊党费”84万余元。在公司范围内行动和人均捐款额都走在前列。以优秀党员袁方均为队长的总医院6人医疗小分队紧急奔赴灾区最前线，开展现场医疗救助工作，在他的带动下，医疗队中刘伟、蔡润、张鹏、刘四华四位同志火线入党。技工学校接受了49名地震灾区的学生，两年过去了，这些学生都已毕业，近半数的学生被神龙汽车有限公司、东风乘用车等公司预录，离校之前，这批来自地震灾区的学生给学校送来了感人至深的感谢信，表达了他们心中由衷的感动与祝福，在技工学校的学习时光成为了他们永远难忘的记忆。南方干旱，水厂加班加点生产矿泉水，支援灾区饮用水。玉树地震，各单位主动捐款，表现了党组织、党员在社会活动中的强烈责任感和先进性。
2、一批优秀党员典型在管理部各条战线上争做贡献
在服务一线,房地产公司的邓汝光同志是一个典型。他所在的环卫所承担着公司基地白浪至花果5万多户居民生活垃圾清运工作。十几年来，他带领全队16名职工，每天完成70—80吨生活垃圾的清理工作，经常带头加班加点，每年义务献工上百个工作日，可他从来都没有一点怨言。去年10月，在东风电视台开展的《40年，感动东风40人》评选活动中，入选了“感动东风人物”，还受到了王兆国同志的接见。在经营一线，神宇公司的销售部部长兼支部书记赵志达同志，自己患有糖尿病，爱人孩子身体不好，可他还是舍小家，顾大家，常年出差在外，奋斗在营销一线，为神宇公司实现整车销售过万辆、完成挑战二指标做出了突出贡献。在技术一线，公司模范党员周华迁同志，刻苦钻研，勇于创新，在近二十年工作中，一次次解决了电网运行中的诸多重大技术难题，被称为东风电网安全运行的“守护神”。在医疗一线，总医院骨外科主任李汉湘，自1982年调入总医院从事骨外科工作至今，练就了一手显微外科的“绝活”，创造了许多生命的奇迹。多年来，他的名字始终与“白求恩医德奖”、“杰出员工”、“模范共产党员”等荣誉称号形影相随。
党员带头、党员奉献，还有很多感人事例，管理部杰出员工事迹集锦，已经出版了7期，反映了党员的理想、信念和追求。我们党组织总体上是坚强的，有力的，党员队伍总体素质是过硬的，是经得起考验的。管理部的发展和取得的每一项成绩，凝聚了党组织和广大党员的辛劳和付出，也得到了各方的广泛认同。在管理部年度“杰出员工”的评选中，我们党员在杰出员工中所占的比例从成立之初的60%上升到现在的95%以上。几年来，我们的党员队伍在发展壮大，一大批党组织、党员在中央、湖北省和公司各个层面获得了荣誉称号。
三、以争创“四强四优“活动为载体，进一步在服务中心工作中体现党组织和党员的先锋模范作用
党组织和党员在融入中心工作，履行岗位责任，参与社会活动中，体现了作用，得到了发展。对照新形势新任务，我们还要看到，我们党组织建设在不同单位之间的发展还不平衡，少数党员的作风和形象离先进性的要求还有一定差距，影响到党组织的凝聚力和战斗力，影响到党员队伍的整体形象，进而影响到管理部的工作有序推进。加强党组织建设，加强党员教育培训，保持共产党员先进性，发挥党组织和党员的模范带头作用，还要做更加扎实细致的工作。
徐平总经理曾指出，党组织的凝聚力、战斗力在根本上决定着公司实践科学发展观的能力和本领，决定着推动公司又好又快发展的集体智慧和群众力量。必须把公司各级党的组织建设得更加坚强有力，必须使广大党员的先进性更加充分地发挥，必须使公司党的工作更加符合科学发展观的要求，为推动公司沿着科学发展的轨道又好又快发展，提供有力的政治和组织保障。
在新的时期，共产党员的先锋模范作用，主要应体现在以下五个方面：
一、努力成为学习的模范
在今天这个日新月异的时代，每5年里发展出来的新技术可能就会淘汰过去50年里积累的技术，跟上时代，必须坚持终身学习，保持“活到老、学到老”的心态，才能在这个生理寿命延长、知识寿命日益缩短的社会里发挥自己的潜能。学习不在于它可以获得文凭和证书，而在于它是实现理想、追求作为的必由之路，也是人生过程中不断地更新自己、超越自己的必由之路。我们要以科学发展观为引领，本着“缺什么补什么”的原则，学习政策和法律法规、科技、文化、管理等知识，学习反映时代发展的新知识和做好工作所必须的技能知识，通过学习、实践，提高自身素质。
二、努力成为贯彻执行党的路线方针政策的模范
党的基本路线、方针政策，是党和国家的生命线，是实现科学发展观的政治保证，任何时候都不能动摇。作为有7000多万党员的大党，有13亿多人口的大国，面对深刻变化的国际国内环境，面对人们思想多元多样多变的新情况，必须形成能够把全党全国各族人民团结凝聚起来的共同思想基础、共同行动纲领，这就是中国特色社会主义理论体系和形成的基本路线、方针政策。作为党员，熟悉、掌握、贯彻执行党的方针政策，是党员起到模范带头作用的重要内容。在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，就是要坚定走建设中国特色社会主义的信心，脚踏实地地位实现党在现阶段的任务而努力工作，模范地贯彻执行党的路线方针政策。
三、努力成为遵纪守法，弘扬社会主义道德风尚的模范
世界观、人生观、价值观，是人们最基本、最重要的精神支柱，对党忠诚，严守纪律，永不叛党是每个共产党员的誓言。考察一名党员的影响力、成就、激情、毅力、执行力、沟通能力固然重要，更重要的是看他是否拥有正确的价值观。一个人的成长发展过程中，价值观决定了人生的成败，而诚信是最重要、最基本的道德要求。
保持共产党员的先进性，就是要不断地改造自己，不断地确定正确的对世界、对人生的基本看法和根本观点。一方面要严守纪律，一方面要自觉加强思想道德修养，宏扬中华民族传统美德，恪守社会公德、职业道德，反对拜金主义、极端个人主义，保持清正廉洁、党员的浩然正气和朝气蓬勃的精神状态，最能感染周围同志，并受到人们的尊敬、尊重，才能有所作为。
四、努力成为创造一流工作业绩的模范
在电视剧《我的名字叫顺溜》里面，主人公顺溜打鬼子一枪一个准，革命的英雄主义加上精湛的技能水平，铸就了一个平凡战士的英雄形象。和平时期，我们党员分布在不同的工作岗位、建设岗位，敬业精神、互助精神、熟练高超的技能水平、以及创新成果，都是我们党员素质的体现。只要有心，大家都能做到。党员要站在改革开放和现代化建设的前列，解放思想、求真务实、开拓进取、踏踏实实做好每件事。不断改进操作方法，改进服务态度，提高效率和服务能力，自然就成为周边同志学习的榜样。
五、努力成为全心全意为人民服务的模范
党的宗旨是全心全意为人民服务。为了中国人民的解放事业和建设事业，无数革命志士和共产党员，艰苦奋斗、英勇献身。和平年代，依然要有奉献精神、服务精神。权为民所用，情为民所系，利为民所谋，一切为了群众，一切依靠群众，依然是新时期党对党员的基本要求。苟且偷生，自我封闭，只想索取，不愿付出，人生就没有价值。坚持党的根本宗旨，诚心诚意为职工谋利益，要从点滴做起，从关心周围同志做起，在难点、热点、急点问题上敢于挺身而出。一个共产党员，要始终坚持群众的利益高于一切，群众的疾苦重于一切，尽心尽力为群众办实事、做好事、解决难事。
当前，中组部和国资委在全国国有企业中广泛开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动，“四强”就是“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”，“四优”就是“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”。其内涵十分丰富，我个人的理解是，这既是我们这次活动提出的争创目标，也应该是新时期企业党组织和党员保持先进性的标准。两级党组织和全体党员一定要充分认识开展争创“四强四优”活动的重要意义，这一点徐总、孙总在各种会议上反复强调过。要把活动作为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，作为进一步推动企业科学发展的重要抓手，作为加强基层党组织建设的重要载体和平台，积极投入争创活动中来，发扬传统，创新工作，创出特色，创出实效。同时，还要切实做到以下几点：
1、增强责任意识。党员的先进性不是一句空话，要充分体现在日常的先锋模范作用上，这就要求每个党员要有强烈的责任意识，在工作中高标准，严要求，恪尽职守，时时处处以自己的模范行动和表率作用带动和影响周围的职工群众。新华网有这样一篇关于青海玉树地震的报道：从4月23日开始,玉树县所有奋战在抗震救灾一线的近1800名共产党员都将佩戴标有“共产党员”字样和党徽标志的胸牌,告诉灾区群众:“我是共产党员,有困难,请找我。”青海玉树地震发生后,玉树县从各级党委到基层党组织,从党员领导干部到普通党员,从本地的党员干部到各地州驰援的党员干部,在抗震救灾的重大考验面前不辱使命,冲锋在前,使受灾群众有了“主心骨”,让受灾群众看到了新希望。在这里“告诉群众我是共产党员”,体现的正是共产党员在危难时刻的责任和担当。公司保卫部刑侦大队副大队长、党员高凯，从警二十年来，始终牢记自己维护社会稳定和人民生命财产安全的责任，以高度政治责任感和爱岗敬业的奉献精神奋战在公安保卫一线。以来，经他主侦或参与侦破的各类刑事案件600余起，涉案金额达300余万元，为受害单位和个人挽回经济损失100余万元，为服务东风做出了积极贡献。
2、增强学习意识。学习的重要性不言而喻，党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党摆在六项战略任务的首要位置，公司党委在今年工作中提出了建设学习型党组织、学习型领导班子和学习型员工的目标，而且还对未来几年的党员教育培训工作做了科学规划。作为一名党员，要使自己永葆先进性，就必须不断强化以提高自我、超越自我为目的的学习意识，把学习作为企业发展的需要，作为个人追求进步的阶梯，在学习中工作，在工作中学习，了解掌握党和国家的方针政策，不断提高业务水平，更好地适应工作的需要。这一点上，公司党校的郑万江教授是我们的榜样，他非常注重学习和积累，几乎每天都要准时收看中央电视台的《新闻联播》和《晚间新闻》，《参考消息》、中央党校发行的《学习时报》、《光明日报》等刊物成了每天必读的精神食粮，平时的课余时间也大多在图书馆和书店度过，厚积才能薄发，多年来，他先后在省内外多家刊物上发表论文二十余篇，在讲课中一个个生动的案例让人深受启发。
3、增强服务意识。服务保障始终是管理部的重点工作之一，也是我们获取效益的来源。管理部开展了“优质服务年”活动，今年进一步开展“服务能力提升年”的主题活动，都体现了对服务保障工作重要性的深刻认识。两级党组织要以多种形式的竞赛活动，广泛发动党团员和职工群众参与到“服务能力提升年”活动中来。广大党员和干部更要在“服务能力提升年”活动中发挥示范表率作用，带头更新服务理念、带头增强服务素质、带头改进服务方法，带头提升服务质量。公司思想政治工作标兵刘军剑同志，在担任通信公司客户服务中心主任期间，始终践行“关怀每一个客户，关注每一次服务”的理念，他针对用户投诉和用户回访中的每一个问题，总是亲自调查核实，在服务中及时找到原因，提出整改措施，弥补服务缺陷，完善服务细节。只要是用户反映的问题，他都认真做到事事有回音，件件有落实，使每一个问题都能在最短时间内得到圆满解决。通过客服中心这一窗口展现了通信公司的优质服务和良好形象。
4、增强创新意识。创新是企业生存的关键，也是一个永恒的课题。孙总在形势报告中指出：管理部成立以来，每年管理方面都有不同程度的创新。今年还特别强调要以管理创新为手段来提升服务能力。在党建活动方面，这几年我们也创造了不少鲜活的做法，如开展以“主题年”活动为主线的“金鼎工程”竞赛、推广党群工作流程优化，水厂运用“5w2h1e”工作法加强基层党支部建设、电力处运用“目标管理法”开展干部作风整顿、电厂借鉴iso9000模式构建党建质量管理体系等等，对增强党建工作活力、提升党建工作的价值与贡献度起到了很好的作用。当前，党建方面有不少的新课题需要研究和探索，如：如何推进“四强四优”活动、如何提高干部选人用人满意度、如何推进党代表任期制和党支部领导班子的公推直选等工作，稳定、经营、改革改制方面的任务也非常繁重，这些都要求我们每个党员和干部要抛弃安于现状的思想，勇于开拓创新，紧密结合自己本职工作，多想新点子，多出新思路，创造性地把工作做好。
5、增强自律意识。在当今复杂、多元的社会生活面前，共产党员作为社会的一员，必然会面对各种消极影响和各种各样的诱惑。从这几年的情况看，我们少数高管人员、中层干部和“三管人员”中的违纪问题也是时有发生。广大党员只有加强党性修养，增强慎独意识和自律精神，做到自重、自省、自警、自励，把党纪国法和公司有关廉洁自律的制度、要求转化为自己的自觉行为，才能抵御各种不良的思想、作风和生活方式的侵蚀，做到心不贪、手不沾，经得起考验。公司最近相继出台了《高级管理人员廉洁从业若干规定》、《巡视工作办法》、《问责办法（试行）》和《“三重一大”集体决策制度实施办法(试行)》等一系列关于加强党风廉政建设的文件，两级党组织要认真组织广大党员尤其是领导干部学习贯彻并严格执行，切实增强广大党员干部的廉洁自律意识和遵纪守法意识。
同志们，实现管理部确定的各项目标任务，党员干部肩负着重要责任。让我们身体力行、率先垂范、克己奉公、开拓奋进，团结带领广大职工为夺取管理部今年各项工作的全面胜利而不懈努力！
根据中央省州纪委、组织部《关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，按照这次会议的要求。作为领导干部，我们一定要坚持“以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”，学习实践科学发展观，严格遵守换届工作有关纪律，认真自我剖析、切实转变作
风，增强群众观念，是摆在我面前的一项重要任务。为此，联系自身思想工作实际，认真进行了自我剖析。现将自己在和政县履职以来的基本工作情况、发扬党的优良作风、遵守换届纪律、廉洁从政等方面的情况向大家作以汇报。
一、坚持以人为本理念，推动和政经济发展
在和政县履职以来，我始终坚持以人为本执政为民理念，继续发扬密切联系群众的优良作风，坚持把加快发展作为第一要务，突出发展主题，狠抓责任落实，团结带领县委班子及全县各族干部群众，解放思想、迎难而上、苦干实干，经济社会各项事业进入了快速发展的新阶段。一是注重政治理论学习，提高个人素质修养。充分利用休息时间坚持重在联系实际学、重在发展实际学、重在针对问题思考学、重在破解发展难题学等措施，重点学习了总书记同志在十七届中央纪委第六次全会上的讲话及全会工作报告、总书记同志关于向杨善洲同志学习的重要指示、《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央省州关于严肃换届工作纪律有关文件。坚持县委中心组集体学习和个人自学相结合的方式，不断强化学习，提高理论素养。同时，充分利用外出考察、参加培训的有利时机，进一步加强学习，开阔了视野，拓宽了思路。坚持学以立德、学以增智、学以致用，不断总结实践经验，提高了运用马克思主义立场、观点、方法解决工作，生活中存在问题的能力。切实加强党性修养，牢固树立以人为本执政为民理念，大力发扬密切联系群众优良作风，严格遵守党的纪律，恪尽职守，廉政勤政，各项工作不断取得新的进展。二是充分调研征求意见，全力理顺发展思路。深入基层充分调研，广泛征求人大代表、政协委员及离退休老同志的意见、建议，紧密结合县情、民情和特色优势产业。围绕提升旅游品位，加大景区开发，完善旅游基础，创新旅游发展模式，全面提升旅游品牌，努力把旅游业培育成全县经济发展的主导产业。围绕农业增效、农民增收，加大科技培训力度，促进产业升级，提高油菜附加值，使油菜的规模优势转化为经济优势。以产业化经营为突破口，以肉羊产业、肉牛产业、生猪产业为重点，做大基地，作强龙头，做活市场，做精品牌。继续加大政府扶持力度，通过贷款贴息、以奖代补等措施，提高千家万户养殖的积极性。按照政府主导、龙头带动、项目支撑、市场运作、全民参与的原则，扩大啤特果栽植规模，深度开发、打响品牌，促进产业升级，提高经济效益，增加群众收入。积极拓展输转领域，强化技能培训，狠抓基地建设，扩大输转规模，不断拓宽群众的增收渠道。以稳定解决群众温饱为重点，以持续增加农民收入为目标，坚持产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫与整村推进、连片开发相结合的扶贫开发模式，全力实施“一体两翼”扶贫开发战略，全面提升扶贫开发工作的质量与水平。围绕夯实基础、增强后劲，把项目工作作为各项工作的主旋律，坚持上争、外引、内聚相结合，全力争取国家项目、扩大招商引资、激活民间资金，争取实施一批重大基础设施项目和产业发展项目，不断增强经济发展的活力和后劲。围绕扩容提质，优化环境，把产业发展同城镇规划、基础建设、功能配套有机结合，加大资金投入，扩大城镇规模、完善城镇功能，带动乡镇、乡村经济同步协调发展。围绕全面、协调可持续发展，坚持用发展的办法，全力发展教育、卫生、人口与计划生育等各项事业，着力保障和改善民生，不断完善社会保障体系，使改革发展的成果最大限度地惠及人民群众。围绕和谐稳定，全力抓好矛盾纠纷化解，巩固提高“平安和政”建设水平，强化社会治安综合治理，依法加强宗教事务管理，狠抓安全生产工作，保障广大群众的生命财产安全。围绕狠抓落实，牢牢把握作风建设这一根本，突出抓好“高、严、实、公、廉”字，努力为实现“十二五”跨越式发展提供强大的机制保障。三是集思广益科学决策，班子氛围和谐民主。努力实现科学决策的民主化、科学化。不断完善目标管理及考核办法，重大问题在全体县级领导参加的县委中心组学习会上研究，确保了决策的科学化和民主化，使全县的工作始终围绕县委的安排部署来开展。围绕加强党的执政能力建设整合力量、发扬民主、发挥民智，把各项工作任务按照领导分工逐一落实到部门，落实到人。特别是对每一个重点工作、每一个重点项目都分别由一名县级领导担任组长，一方面杜绝了忙闲不均的现象，更重要的是腾出自己的时间和精力去谋划全局，从而提高了自己的领导水平。作为“班长”，带头坚持民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，集中大家的智慧科学决策；尊重同志，不以势压人，做到了坦诚相见，平等相待，对同志们在政治上高度
信任，人格上充分尊重，工作上互相理解；在重大问题上坚持原则，做到了大事讲原则，小事讲风格；在细节问题上宽宏大量，容人容事，营造了一个民主、团结、和谐、夯实的领导班子。四是更加关注民计民生，倾力改善群众生活。坚持把更多的财力物力向农村倾斜，向民生倾斜，向弱势群体倾斜，民生工程以前所未有的力度向前推进。农村危旧房改造方面，多渠道争取资
金，实施的6000户农村危旧房改造项目和470户异地搬迁项目进展顺利。特别是在贫困残疾人危房改造项目中，我们整合资金，全力实施了177户贫困残疾人危房改造项目。水利方面，投资6875.55万元开工建设了广通河三合段防洪治理、马家堡镇团咀饮水安全工程等民生水利项目，进一步完善了水利基础设施，有效解决了群众吃水难的问题。道路建设方面，完成投资3994万元，拓宽改造和硬化道路150多公里，极大的改善了群众的通行条件。高度重视社会保障体系建设，全面完成了城乡低保提标工作，截止目前，共发放城乡低保金2700.57万元。全面落实党的各项惠民政策方面，对各乡镇、县直相关部门以来的所有惠民政策落实情况进行了全面的自查自纠，对清理出不符合条件的对象，按照“民主评议、三级公示、三榜定案”的制度重新确定了享受对象。同时，强化督促检查，健全长效机制，全县共落实各项惠民资金达4023.24万元。五是严格遵守换届纪律，换届环境风清气正。今年是州县乡换届之年，作为县委书记，我自觉带头严格遵守中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，并代表县委班子向州委组织部作出了严格遵守换届纪律承诺。根据省州有关文件精神制定了《严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》，对严肃换届纪律保证换届风清气正5个阶段13个环节的主要工作及其组织领导、工作措施，进行了详细的安排部署。同时，注重听取群众意见，积极采纳党员的意见和建议，相信和依靠群众，保障民主全力。目前，乡镇换届工作任务已圆满完成，没有借换届之机突击提拔干部，超职数配备干部的现象发生。下一步，将严格按照州委统一部署，切实做好县党代会的各项前期筹备工作，确保县党代会于9月中旬成功召开。五是认真履行工作职责，廉政建设扎实推进。全面落实党风廉政建设责任制，明确党政“一把手”对全县党风廉政和反腐败工作负总责，是反腐倡廉工作的第一责任人。自己定期不定期听取纪检监察工作汇报和班子成员履行职责情况汇报，解决工作中遇到的困难和问题。自觉贯彻执行民主集中制原则，对重大事项、重要决策，进行集体研究。定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，自觉接受干部群众监督。扎实推行“问责问廉问效”和“述职述廉述效”制度，不断夯实各级领导班子的工作责任，有力促进了年度目标任务的全面完成。模范遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制不良风气。严格遵守《廉政准则》，认真执行重大事项报告制度，慎微慎独，以身作则，不断提高拒腐防变能力。
二、存在的突出问题
通过深入到县直有关部门、各乡镇、群众家中进行调研，广泛征求意见、建议，召开座谈会、与班子成员谈心等活动。同时，认真对照党的优良传统和作风，认识到自己还在以人为本、执政为民、密切联系群众方面存在一些不到位的问题，主要表现在：
（一）勤学善思需要进一步强化。存在以干挤学、以干代学的现象，学习的自觉性和系统性还不够强。对市场经济知识和高新科技知识，以及法律法规方面的学习还不够及时和全面。在解决实际问题，指导科学发展上还有一定的差距，存在学用脱节的现象。今年，随着国家加大宏观经济调控力度，金融萎缩的现象普遍存在，全县各项工作进展不是太顺利，这就更需要我们进一步解放思想、转变观念、调整思路、通盘考虑，加快全县经济社会各项事业跨越式发展。
（二）在深入基层解决群众困难上需进一步加强。作为服务一方的党员领导干部，在日常工作中，定思路、搞规划、作决策、争项目、搞协调等具体工作挤占了很大一部分时间，深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。虽然尽量想方设法抽出一部分精力和时间深入到县直单位、乡镇、村社进行调研，但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决，多是听取分管领导和单位主要领导汇报，根据情况做出决策。对群众信访工作做的不细、不实，多是简单了解情况后向副职或部门进行批转，直接处理信访问题和督办过问较少。特别是在抓重点工作、重点单位、重点乡镇的同时，未能始终做到统筹兼顾，存在部分乡镇、部门、一半忙、一半闲的现象，一些重要工作进展速度不均，效果不够好。在学习了杨善洲同志先进事迹之后，自己深刻体会到自身在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的不够，没能抽出更多时间深入一线，倾听最底层的干部群众呼声，了解群众疾苦，解决群众实际困难。
（三）在对待个人进退留转上未能保持完全平和心态。在正确对待个人进退留转方面没有跑官要官、买官卖官，相信组织，依靠组织。始终利用法律、纪律、道德三把“利剑”来清洗自己的“官欲”、“权欲”、“名欲”，始终保持积极向上的精神状态正确对待班子换届，讲党性、顾大局、守纪律、忠职守，兢兢业业地坚守岗位。始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，自觉从大局出发，积极支持领导班子配备改革，服从组织安排。但认真比对，深入进行自我剖析，总感觉在对待个人进退留转方面心态上还未能达到完全的平常坦然。
（四）在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化。按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，我虽然经常强调，也按要求分解了任务，落实了责任，但在实际工作中，对党风廉政工作强调的多，具体安排的少，提出要求多，深入检查落实的少，抓廉政责任落实不很到位。在具体的执行上还不够坚强有力，特别是在责任追究上，从未因分管工作出现失误而由县级分管领导向常委会解释。对党风廉政建设一些制度执行不够坚决，在一些单位和领导干部中依然存在有超标接待、铺张浪费、互相攀比等问题。在违纪案件查处上多从关心爱护干部角度考虑，处理违纪人员中有失之于宽的现象。在廉洁自律方面，始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但对照党的优良传统剖析自己的思想，个别方面仍有差距，比如有时碍于情面，在杜绝吃请和请吃上不够坚决。
针对上述查摆出来的问题，我进行了深入细致的思考，认识到这些问题从表面上看是出在工作上，但根源在思想上，主要表现在三个方面。
一是思想上还不够解放。近年来，我始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。注重在工作实际中解放思想，从学习借鉴先进经验中解放思想，但由于理论学习重视程度还不够，思想还比较保守，调查研究还不够深入，造成了思想观念仍然比较封闭，与科学发展观的要求相比，思想观念仍然相对滞后。
二是宗旨意识树得不够牢。由于认为作为一名县委书记需要腾出更多的精力抓大事，办实事，从而导致自己在思想上放松了学习，对党的群众路线，密切联系群众的优良传统理解不深刻，没有真正领会和理解其实质。在工作中虽然能够做到权为民所系，利为民所谋，但与执政为民、密切联系群众的要求相比，为人民服务的工作还不够扎实，政绩观、权力观、价值观还需要进一步树牢，创造性、开拓性工作地还不够。面对工作中出现的新情况、新问题虽然能够做到超前谋划、创新措施、狠抓落实，但在具体落实中有相互配合不力，指导不到位的现象等等，造成了宗旨意识与人民群众的期望存在一定的差距。
三是思想改造和党性锻炼标准不够高。作为和政县的主要负责人，虽然自己也经常自我反思，但听到的赞扬多，批评意见少，不自觉的放松了思想改造，对自己没有按高标准来严格要求，党性修养有待加强。
四是艰苦奋斗的传统有所减弱。近年来随着经济飞速发展，生活水平大幅提高，自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好，自我要求不严，对干部队伍的教育和管理有所松懈。
五是党风廉政建设抓的还不够深入细致。在工作中能够严格执行党风廉政建设的各项规定，但对身边的工作人员要求的还不够严格。虽然能够带头发扬民主，但是对民主集中制原则学习的还不够，对原则的实质了解和掌握的还不透。在工作和生活中的一些细节还需要认真的加以改进。
三、整改措施
（一）加强理论学习、提高科学解决问题能力。一要增强学习的自觉性。要毫不动摇地把理论武装作为主抓手，克服以干代学、以干挤学的问题，千方百计挤时间学习，做到锲而不舍，学而不倦，学有所获。二要增强学习的系统性。在深入学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和党的群众工作的有关路线方针政策重要内容的基上，更加系统地学习和钻研市场经济、法律法规、现代科技、领导科学等方面的知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。三要增强学习的实效性。坚持发扬理论联系实际的学风，树立与时俱进的思想，着眼于理论的灵活运用，着眼于对实践问题的理性思考，着眼于推动新的实践和新的发展，大胆解放思想，不断开拓创新，提高运用科学理论解决改革、发展、稳定中各种复杂矛盾和问题的能力。
（二）强化宗旨意识，牢固树立执政为民理念。坚持执政为民，加强与群众的密切联系，深入基层，倾听群众呼声，了解群众疾苦，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么，把工作的着力点放在基层，放在农村，切实解决群众反映的困难和问题。坚持以人为本，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于县委决策的全过程，作为想问题、办事情的出发点和落脚点。切实摆正同人民群众的位置，做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众，真心实意地为群众谋利益。坚持为民办事，牢固树立正确的政绩观，把主要精力用在为群众办实事、办好事上，不搞形象工程、政绩工程，真正干一些群众看得见、用得上的大事，抓一些对经济社会发展具有长远拉动作用的大项目，同时还要统筹兼顾，经常深入基层，深入一线，纾困解难，以实际行动取信于民，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
（三）提高党性修养，正确对待个人进退留转。在党委换届中自己能够严格按照总书记总书记要求，认真学习中央省州有关换届工作的讲话精神。坚持以党和人民事业为重，加强党性修养，正确对待个人进退留转，做到“进”则奋发有为，“退”则心情愉快，“留”则意志不衰，“转”则迎接挑战。充分认识到换届中将有一批优秀干部新进领导班子，这是党的事业发展进步需要；充分认识到我们下大上小的干部层级结构，决定了在任何一次换届中，能被提拔的干部总是少数。时刻保持对工作的进取心，对升迁的平常心，坦然接受党组织和干部群众的选择。进，则更加感谢党和人民的信任，更加谦虚地努力学习，更加负责地对待工作，更加严格地要求自己；不进，也要心态自如，自觉服从组织安排，不失工作的动力，保持学习的上进心，坚守清正廉洁的底线。以杨善洲同志为榜样，一辈子坚守共产党人的精神家园，做到留要知足，留要自省，留要加油，留要奋进，以更高标准要求自己，加倍努力做好工作。
（四）心系广大群众，改善民生做到力度空前。一是认真开展“惠民政策落实年”活动，全面落实退耕还林、粮食直补等各项强农惠农政策。高度重视残疾人事业，关注关心弱势群体生产生活条件的改善。高度重视防洪治理、人蓄饮水工程，使人民群众的生产生活条件得到明显的改善。二是通过劳务宣传和技能培训，特别是要加大“两后生”的培训力度，广泛开辟劳务基地，积极引导富余劳动力外出务工，真正达到劳务输出使群众增收的效果。三是进一步完善社会保障体系，着力解决好失地农民的生活保障和企业职工的基本养老、基本医疗、工伤、失业保险问题；优先发展教育事业，积极发展卫生、文化、广播电视事业，有效解决群众上学、看病、文化需求方面的问题，不断提高人民群众的生活质量。四是高度重视维稳信访工作，坚持“县委书记大接访”制度，牢固树立群众问题无小事的思想，继续加大信访积案化解及矛盾纠纷的排查调处力度，建立健全维护社会和谐稳定的工作机制，着力解决群众反映的问题。
（五）提高领导水平，切实加强领导班子建设。坚持县委全委会、常委会、碰头会制度，强化重大问题统筹协调，增强班子成员的大局意识和责任意识。班子成员按照分工履行好职责，做到顾全大局，增强全局观念，服从集体领导，自觉维护县委权威。带头加强党性锻炼，增强党性修养，努力增进一班人在共同理想、共同事业和共同目标基础上的团结。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，充分发扬党内民主，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，建立和完善科学的决策机制，努力提高决策水平。坚持在民主基础上的集中和集中指导下的民主，决策前允许多提意见，决策中充分发表意见，决策后必须坚决执行。坚持多沟通，多配合，顾大局，识大体，增强班子的凝聚力和战斗力，努力把班子建成团结战斗的坚强堡垒。
（六）转变思想观念，在作风建设上争当表率，。继续发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感。一是在改革创新上下功夫，主动研究新办法、采取新举措，经常深入调研、把握规律，不断推动工作向前发展；二是在抓好落实上狠下功夫，察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就督促检查、一抓到底，一步一个脚印地把各项工作推向前进；三是在艰苦奋斗、勤俭节约上下功夫，要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，讲政治、讲正气，增强大局意识，严格遵守党的纪律，做到令行禁止。用好的作风带动工作，把好的作风运用到实践中去，干出成绩、干好事业。
（七）坚持慎微慎独，切实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重，惩防并举的反腐败工作机制，进一步营造廉洁勤政的良好环境。认真践行廉洁从政承诺，带头遵守廉洁自律各项规定，时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己，认真贯彻执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，努力抵制不正之风侵蚀，不搞特权，不谋私利。自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，以实际行动树立自身良好形象。在实际生活中要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到，努力使自己成为弘扬新风正气、抵制歪风邪气的模范。
以上是我的分析检查和整改措施，可能在好多方面谈的还不够深刻、不够具体，恳请大家提出批评意见。
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