全市推进会|全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会讲话稿

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一、从政治和全局高度认识学习教育工作

“两学一做”学习教育开展以来，全市各级党组织认真贯彻落实中央和省委部署要求，着力打牢“学”这个基础，强化“做”这个关键，力戒空对空，力求实打实，各项工作取得明显成效。一是以上率下、领导带头成为常态。各级党组织注重发挥好“关键少数”作用，以制度性规定促进领导干部带头参加学习教育。市委常委会坚持率先垂范，常委同志从自身做起，认真完成“六个一”规定动作，积极为全市的学习教育示范放样。各级领导干部围绕“学习党章党规，提高政治素养和政策水平”、“学习系列讲话、增强‘四个意识’”等主题开展专题学习，自觉做到“学在先、做在前”，有效带动了普通党员干部。二是以学促做、边学边改有效落实。各级党组织立足实际、细化措施，组织推动广大党员干部深入学习党章党规，学习总书记系列重要讲话，引导党员特别是党员领导干部以“四个合格”为标尺，学思践悟、筑牢“初心”。突出问题导向，坚持思想问题和实际问题一起解决，党员干部问题和党组织问题一起整改，进一步严肃党内政治生活、强化党内监督，引导党员干部深挖病灶、深刨病根，开展深刻的党性锻炼。三是立足岗位、践行合格更加自觉。各级党组织突出了“做”这个根本，坚持把“合格党员”要求落脚到提高觉悟、解决问题、岗位奉献上，积极推动党员干部融入岗位自觉做、聚焦定位立志做、危难之际挺身做，在建设产业强市、深化改革创新、促进富民惠民等方面较好发挥了先锋模范作用，将新时期“合格党员”应有的作风和形象进一步树了起来。

全市各级党组织、广大党员干部要自觉将思想和行动统一到中央部署要求特别是总书记重要指示精神上来，以钉钉子精神持续发力、久久为功，确保学习教育常态化制度化各项任务落到实处。重点要从以下三个方面加深理解和把握：

第一，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是深入贯彻落实六中全会精神的必然要求。党的十八届六中全会，是在我国全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次十分重要的会议，全会确立了习近平总书记的核心地位，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，并就推动管党治党常态化、长效化提出了一系列新思想新论断新要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是六中全会精神在党的思想政治建设领域的具体实践。做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作，有利于我们更好地学习贯彻六中全会关于管党治党常态化、长效化的各项要求，全面落实《准则》和《条例》，切实在加强和规范党内政治生活、加强党内监督的各个环节严起来、实起来，保持各级党组织肌体健康，促进形成良好政治生态。今年下半年，我们党将召开十九大，做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作，必将进一步促进全市广大党员干部强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为迎接党的十九大召开和学习宣传贯彻十九大精神做好政治思想准备。

第二，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是巩固拓展党内思想教育成果的必然要求。党的十八大以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，全市广大党员干部在思想上经受了洗礼、党性上得到了锤炼、行为上校准了方向，人民群众对党员干部的认可度明显提升。但也要看到，虽然无锡党员干部队伍总体是好的，但确实也存在一些问题和薄弱环节，比如：有的党员干部理想信念不够坚定，信仰缺失、意志薄弱；有的党的意识、党员意识淡化，政治责任感、组织纪律性亟待增强；有的宗旨观念缺失，联系群众不够经常，服务群众不够主动；有的工作瞻前顾后、畏首畏尾，担当精神不足；有的习惯把制度规定当摆设，落不到行动上，制度执行力不强；一些党组织抓主体责任不到位，党内政治生活不严肃不认真，等等。实事求是地讲，这些问题我们不是第一次提到，而是经常讲到的问题，是较为顽固的问题。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不能简单地认为是对过去的工作搞“复制粘贴”，而是要针对一些深层次问题、顽固性问题，按照中央关于思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的要求，扎实推动集中性教育向经常性教育延伸，实现党内学习教育在既有基础上的不断巩固提高。

第三，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是凝心聚力实现既定发展目标的必然要求。市第十三次党代会明确提出了“十三五”时期无锡要高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新无锡的奋斗目标。实现这一目标，核心在党的领导，关键在党员干部，迫切需要加快建设一批全面过硬的基层党组织，加快打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要按照全面从严治党的要求，坚持不懈抓好思想教育这个首要任务，促进党的每一个组织都坚强起来、每一个细胞都健康起来，推动广大党员干部始终保持良好的精神状态，把该抓的工作抓起来、该管的事情管起来、该负的责任负起来，切实做到担责不误、临难不却、履危不惧，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新无锡贡献智慧和力量。

二、在真学真做真改上取得更大成效

对我们每个党员干部来说，学党章党规和系列讲话是长期任务，做合格党员是终生课题。推进学习教育常态化制度化，要继续强调打牢“学”的基础、抓好“做”的关键、把握“改”的核心这个基本要求，在真学、真做、真改上深化拓展、力求实效。

突出“真学”，要做好三个方面：一要原原本本学。原文是最权威的，精髓都蕴含在原著里。只有坚持读原著、学原文、悟原理，才能体会原味、把握原意、理解全面，否则就可能浅尝辄止、流于形式。广大党员干部要通过熟读党章党规，深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，全面把握党员的条件和义务、权利、行为规范，使之成为规范言行的硬约束。要通过熟读习近平总书记系列重要讲话，深刻领会讲话的基本精神和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的基本内容，全面理解把握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品行等基本要求。二要延伸拓展学。学党章党规、学系列讲话不是孤立的，要延伸学习深度、拓展学习领域，努力掌握马克思主义的“真经”。要将学党章党规、学系列讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党史、国史、社会主义发展史结合起来，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，牢牢掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理和方法论，提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。要把学党章党规、学系列讲话与传承党的光荣传统和优良作风结合起来，用好正反两方面典型，大力弘扬焦裕禄、吴仁宝、廖俊波等先进典型精神，认真汲取近年来中央和省、市查处的严重违纪违法案件的教训，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，为自己划好对标的“高线”和坚守的“底线”。三要结合实践学。学习的目的全在于运用，以实践需要促进学习，以学习成果推动实践，能取得事半功倍的效果。广大党员干部要紧密联系无锡改革发展实际，把总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为重要学习内容，把讲话精神学深悟透，做到精钻细研、烂熟于胸，做到融会贯通、触类旁通，更好地用以指导高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡的具体实践。

突出“真做”，要把握三个关键：一要坚定政治方向。对于党员来说，讲政治是最基本的要求，也是第一位的要求。政治上含糊动摇，作为党员就是不合格。各级党组织要通过开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训，采取理论中心组学习会必学、民主（组织）生活会必学、“三会一课”必学等“9个必学”措施，教育引导党员干部提高政治觉悟、站稳政治立场、严守政治纪律。广大党员干部要始终坚守马克思主义信仰，做到对社会主义事业信念坚定、在大是大非面前头脑清醒，进一步筑牢经得起大风大浪考验的“精神堤坝”。特别是各级党员领导干部，不能把讲政治看成是可以随心所欲的事情，不能说一套做一套，不能口是心非、欺上瞒下，要始终与党同心同德、同频共振。二要服务发展大局。实践表明，只有深度融入中心工作、有效服务发展大局，学习教育才能收到好的效果。当前，高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡是全市人民为之奋斗的共同事业。各级党组织和党员干部要强化责任意识，弘扬担当精神，紧紧围绕这一目标定位，找准服务大局的切入点着力点，把推进学习教育常态化制度化与完成本地区本部门本单位重点工作任务结合起来，与党员干部履行岗位职责、做好本职工作结合起来，多谋“实”招、多下“实”功，奋发有为“做”起来，用行动体现信念的力量。三要扎根人民群众。开展“两学一做”学习教育，一个重要目标就是推动党员干部强化宗旨观念，走进人民群众。脱离了人民群众谈学习教育，那么“做”什么都会变成空架子。今年市委部署开展“连心富民、联企强市”大走访活动，这既是推动省、市党代会精神落实的有效举措，也是增进党群干群关系的重要途径。各级党组织要把开展“连心富民、联企强市”大走访活动作为推进学习教育常态化制度化的重要实践，促进党员干部在基层工作一线摸实情、办实事、求实效，在改革发展前沿强责任、强服务、强效能，以联系服务群众的出色业绩彰显党员作为，以为民务实清廉的良好形象赢得群众信任。

突出“真改”，要落实三项要求：一要把握整改重点。查什么、改什么，如果不突出重点，不排个“一二三四”，就很容易变成“眉毛胡子一把抓”。市委《实施方案》明确提出党委（党组）要“四查四改”、党支部要“三查三改”、党员要“五查五改”，为有针对性地查找解决问题提供了“靶子”。各级党组织和党员干部要落实好“规定动作”，按图索骥、照单开方，把问题逐条逐项找准找实，列出清单，整改销号。二要坚持动真碰硬。通过前面三轮集中学习教育，一些好解决的问题都已经得到了妥善处理，现在留下的问题往往是难啃的“硬骨头”，或者是容易复发的“老毛病”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，解决好这些“顽瘴痼疾”是题中应有之义。要坚持从难处下刀、实处着手，持之以恒抓好“四风”和不严不实问题整改，继续抓好巡视反馈意见整改和群众反映强烈问题整改，加大力度整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决做到解决不彻底不罢手、整改不到位不收兵。要防止表面热热闹闹，实际害怕触及矛盾，对少数党组织负责人抹不开面子、拉不下脸，不愿当“包公”唱“黑脸”，不敢严格要求等现象，要坚决追究责任。三要力求群众满意。群众满意是检验整改成效的根本标准。没有人民群众的认可，我们讲“解决了问题”、“取得了实效”就要打“问号”。老百姓心里有杆秤，我们的工作一定要放在上面称一称。要结合开展大走访活动，多听一听群众的想法，多问一问群众的感受，真心实意欢迎群众挑毛病、提意见。要切实保障群众对整改工作的知情权、监督权、评价权，及时向社会公布问题整改情况，决不能用自我感觉代替群众评价，整改成效达不到群众要求的，必须及时“回炉”、重新整改，直到群众满意为止。

三、推动学习教育抓在日常严在经常

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要像水滴穿透石头一样，以打“持久战”的思想定力，用好日常的教育途径、教育方式，推动学习教育抓在日常、严在经常。

一要坚持领导干部带头示范。坚持领导带头、以上率下，是近年来我们开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育取得成效的重要经验。但从实际工作看，一些领导干部还不同程度存在“手电筒照人不照己”的问题：有的要求别人学，自己不真学；有的参加党委（党组）会一次不落，支部生活会却长期缺席；有的以抓下面整改代替自身整改，等等。推进学习教育常态化制度化，要更加注重发挥好领导机关和领导干部这个“关键少数”的示范带动作用，各级领导干部都要以身作则、率先垂范，带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律，切实做到忠诚干净担当。在学、做、改上要求要更严一些、标准要更高一些，力求学得更深入更透彻，做得更自觉更主动，改得更坚决更彻底，努力以自身的学在先、查在先、改在先、做在先影响和带动身边的党员干部。

二要充分发挥支部主体作用。党支部是教育管理党员的基本单元，是联系服务群众的桥梁纽带。党支部建设状况如何，直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力。习近平总书记反复告诫全党：基础不牢，地动山摇。在近期关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示中，总书记又明确强调要抓实基层支部。全市各级党组织要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设，更好发挥党支部的主体作用。要强化支部思想教育功能，继续推行“主题党日”等制度，不断激活“三会一课”制度功效，使之成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要健全组织生活日常管理制度，对活动时间、党员互动、记录纪实、检查考核等作出具体规定，切实推动组织生活规范起来、严肃起来。要继续做好软弱后进党支部整顿工作，促进支部功能发挥，补齐基层党建短板，加快基层服务型党组织建设。

三要加大分类指导工作力度。推进学习教育常态化制度化，必须坚持从实际出发，结合发展形势和任务要求，做到具体化、精准化、差异化推进落实，搞“精准滴灌”、不搞“大水漫灌”，防止“一刀切”“一锅煮”。各地各部门要充分考虑不同层级、不同类型党组织和党员的实际状况，对学习教育的目标任务、内容安排、组织方式、工作举措等提出具体明晰的要求，把中央和省委确定的目标任务进一步细化实化具体化，让基层可参照、好操作。要在加强面上指导的同时，注重给基层留出探索空间，让基层有更多自主权、足够灵活性。同时，要防止搞形式主义、摆“花架子”，确保学习教育不空不虚不偏。省委组织部将下发党员活动日、流动党员双向共管、党员记实管理、党员教育“先锋师资库”等四个配套文件，各地各部门要结合实际认真执行，确保落实到位。

四要持续深化制度机制建设。总书记明确指出：“建立健全符合实际、行之有效的学习制度，对于促进党员、干部学习科学化、规范化、制度化，推动学习型党组织、学习型政党建设具有根本性的重要意义”。只有健全基本制度、强化制度执行，才能建立起规范的学习秩序，才能教育引导党员干部坚持不懈学习、自觉主动学习，才能杜绝有些人所认为的学与不学一个样、可学可不学、学习可以“三天打鱼、两天晒网”等错误想法，真正以制度化促进学习教育常态化。要加强党内日常组织生活制度建设，严格落实党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析、党员联系群众、党内谈心谈话和党员思想汇报等制度。完善党内民主监督制度，加强党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，积极推进党务公开，落实和保障党员的知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利。健全党内表彰、激励、帮扶机制，增强党员主体意识和对党组织的归属感、荣誉感。

四、切实加强学习教育的组织领导

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于把我们党建设好、建设强，更好推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业，具有重大而深远的意义。全市各级党组织要按照中央和省、市委的部署要求，科学筹划安排，精心组织推进，抓紧抓实抓出成效。

一要压实主体责任。各级党委（党组）要切实把主体责任扛在肩上，将推进学习教育常态化制度化纳入管党治党责任清单，每年专门研究部署，定期进行分析评估，提出改进措施办法。主要负责同志要对重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调；班子其他成员要严格落实“一岗双责”，坚持学习教育与业务工作同谋划同部署、同实施同考核。各级纪委和党的工作部门要切实担负起工作职责，从各自职能出发，分工负责、协力推进各项工作。各行业主管部门要注重上下联动，加大对本系统学习教育的指导督导。基层党委要加强具体指导，定期派员参加支部活动，了解情况并帮助解决实际问题。

二要抓牢工作督导。

三要营造良好氛围。要结合迎接党的十九大召开、学习贯彻十九大精神，加大对学习教育有效做法、成功经验的宣传力度。要及时关注社会思想动向和舆论动态，精心策划重点选题，全面开展宣传报道，加强社会舆论引导。特别要积极运用新媒体手段，不断开拓宣传教育新阵地。上个月，习近平总书记对全国优秀县委书记廖俊波同志的先进事迹作出重要指示。要结合开展学习宣传廖俊波同志先进事迹，选树一批我市“两学一做”先进典型，更好地发挥先进典型的引领和激励作用。

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