【三严三实专题教育活动】三严三实第二专题学习体会

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"三严三实"集中专题教育活动开展以来，按照要求并结合机关党委部署的阶段性工作计划，重点学习了习近平总书记的有关讲话精神，党章和党员权利保障条例、党和国家机关基层组织工作条例等党内政治生活有关规定，XX省领导干部践行"三严三实"三十条行为规范，学习了《领导干部违纪违法典型案例警示录》等反腐警示材料，对最能体现"三严三实"内涵的严守党的政治纪律和政治规矩的重要意义与要求加深了认识。结合部门支部党务工作的实践，就第二专题的研讨主题，谈些粗浅的感悟和思考。

一、严守党的政治规矩，是党员的基本要求

习近平总书记在第十八届中纪委第五次全体会议上所发表的讲话，根据严峻复杂的反腐败斗争新形势，提出了"坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩"的总方针，强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩……党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。并阐明了纪律与规矩之间的辩证关系。

总书记在这次讲话中，对党的政治纪律与政治规矩的性质、内涵与外延和相互关系作了深刻而精辟的阐述，指出：纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。强调：政治纪律"是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验".并从维护中央权威与党的团结、遵守组织程序等方面提出了"五个必须"的要求，为如何坚守党的政治纪律与政治规矩，提出了具体标准。总书记在党的政治纪律之外，首提政治规矩一词，将党在长期实践中形成，经过实践检验，约定俗成、行之有效的"优良传统和工作惯例"纳入纪律范畴，要求"长期坚持并自觉坚持".总书记关于政治纪律与政治规矩问题的阐述，可以理解为丰富了政治规矩和纪律建设的内涵，拓展了党纪党规的内容范围，体现了从严教育管理党员的政治要求，是关于全面从严治党的新思想、新观点、新论述，寓意深刻、意义重大，应当准确领会，付之实践。

党的政治规矩分别体现于党的章程与其他党规党纪，以及党的有关会议、文件和中央领导同志的重要讲话之中，涵盖了成文与没有明文列入的一切政治纪律、行为准则和工作惯例等，集中反映了党的政治方向、政治主张、政治原则和思想作风，是立党之基、兴党之要、强党之源。因此，严格遵守和服从党的政治规矩，既是党员的基本要求，也是衡量一个党员是否具有起码的党员身份意识和党性观念、对党组织有无忠诚意愿的政治标准。之所以要突出严明政治纪律和政治规矩，这是由党的性质、宗旨、使命和组织原则、纪律作风，以及严峻的反腐败斗争新形势所决定，要求每个党员在政治上、思想上和行动上，始终与党中央保持高度一致，坚决有效贯彻地党的路线方针政策和决策部署，认真"按本色做人、按角色办事",做政治上的"明白人"、"清醒人".

二、在严守政治规矩方面存在的一些不足

"守纪律讲规矩"是党员和基层党组织应尽的职责和义务，衡量是否认真履行义务的标准，不仅仅在于有无一定的表现形式，更重要的在于是否有行为过程并取得质效。从党务实践来看，以本部门支部为例，按照上级党组织的统一部署，历年组织各项政治学习、开展政治纪律与党性教育等活动并不少，但实际效果并不理想。大致有以下几种现象：

1.参加政治学习存在一定的厌倦情绪。表现为：学习政治理论的热情度和参与度不是很高。学习的形式多为读读报刊、念念文件，讨论三言两语、不深不透，缺乏针对性和现实性。一些党员对于党的基本知识的学习和关注度与入党前呈现不同状态，入党后并随着党龄的增长，学习的热情有所下降。作为个人来讲，政治学习大多为"碎片化"、"快餐式"的学习方式，原原本本的系统学习很少。

2.开展党内政治生活的观念不是很强。一些党员对于政治生活的制度意识和质量意识不够重视，表现为：发言不积极，交流不深入，切题不集中，有时存在着不愿讲、不愿多讲、不愿真讲等现象，尤其缺乏开展批评与自我批评的勇气和应有的"辣味".

3.党员权利知晓和保障工作还存在一定差距。表现为：强调党员遵守党章义务的教育比较多，而如何保障党员依党章党规所享有的权利，在宣传和落实方面做得还不到位（《党章》明确了党员的八项权利，《党员权利保障条例》专门对党员享有的权利与保障措施作了具体规定），以致大部分党员还不清楚《党员权利保障条例》的具体规定。

4.思想政治工作的渗透性和广泛性还不够。在任务重压力大，年轻人员逐年增多的情况下，如何关心他们的生活、工作和成长中的烦恼，注意倾听并反映他们遇到的困难，引导他们早日成才，思想政治工作的常态化还不够。

上述不足，原因是多方面的，既有一些党员存在认识上的偏差和误区，也有自己作为支部书记存在对党的基本知识和实务工作缺乏研究，党务理论水平不高所致。另有党建体制和机制方面存在的不足和疏漏。

三、严守党的政治规矩应着力改进的工作

严明党的政治纪律和政治规矩，是全面从严治党的应有之义，不仅每个党员要从政治高度全面领会政治规矩的含义，努力做到"学思践悟"相结合，而且基层党组织也应当围绕上述要求，加强实践引导和监督。

1.重视政治学习，讲究学习方式。探寻工作规律，克服工学矛盾，坚持因时制宜地组织对党建政策和基本知识的学习与交流，改进学习方法，注重方式的多样性、灵活性和实效性，进一步提高学习和思考能力，努力改变政治学习的被动性和滞后性。通过学习和教育，使每个党员始终保持政治上的警醒、思想上的成熟、行动上的自觉，始终坚持司法审判工作的政治方向。

同时建议上级党组织从各部门实际情况出发，根据不同的岗位职责，确定不同的学习要求，防止产生马拉松式的学习现象。

2.加强制度建设，规范党内生活。加强制度建设是从严治党的关键，也是落实党务工作部署和要求的保障。要规范党内政治生活制度，全面提高"三会一课"和民主生活会的质量与效果，鼓励党员善于开展批评与自我批评。党内政治生活实行双重责任制，即支部书记对党内生活制度的落实情况负主体责任，支委其他成员对支部书记贯彻党建制度的情况负监督责任。以 "双责任"、"双主体"制度，严肃党内政治生活，积极营造良好的政治氛围。

3.健全工作报告制度，主动接受监督。对于支部贯彻上级党组织的各项部署和自身建设情况，及时向机关党委报告或反馈执行动态、过程和结果，畅通信息沟通渠道，主动接受机关党委的领导与监督，并适时向支部党员予以通报，以保障党员对党务活动的知情权。

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